宋秋风约了两次终于见到了杨虎，杨虎见了宋秋风藐视的微笑说老战友来找我肯定有事，合法合规的一定尽力而为。宋秋风以为过去这么多年，那点事不会是事儿，他说杨书记上任也不吩咐一下，接待不周到实在歉意，今天特地来拜访一下。杨虎说小官上任，哪能打扰您大老板，是我去拜访您才对，我时间不多有话有事直说。宋秋风拿出合同，开门见山说杨书记不能不认着合同吧？杨虎没有看宋秋风的合同，他整理着自己的公文包，笑着说不归我管，我说了也不算，跟哪个单位签的合同找哪个单位。宋秋风说杨书记新官上任三把火，第一把火就烧的驴火纯情，林山人民的福音。
宋秋风知道眉目，但不承认，把责任踢到建设局。宋秋风找到了老局长张明峰，张明峰首先说我在这肯定要认，关键是我不在位置上而且已经退休了，我没有说话的权利了，再说工程本身性质不同了，终止合同也是合理的。宋秋风问看来这事真跟我没关系了？张明峰说你可以申请签署新合同，作为对旧合同的延续。宋秋风说谁认？新局长当不了家，新书记不承认。张明峰摇头说那就没办法了，本身也没对你造成任何损失，你还能缺这点钱。宋秋风说我啥也不缺就是想把合同履行完，不赚钱都行。张明峰说你是想当老好人，完成万书记的蓝图。宋秋风点头说还是老领导明。
他是在见过老书记万云生，万云生到建设局找到老部下程立兵之后见到了市里两家建设公司的招标文件才知道的。万云生说新班子不认老班子的合同这是失信，也是违规的，即便是作出新的规划也应该优先考虑旧合同的签订方，重新签订合同或补签协议。程立兵说老书记我说了不算，现在我就等退休了，其实就是空架子。万云生说权利是政府的，不是个人的。程立兵说您跟我说了也白说，就别为难我了。
万云生去找杨虎，一个星期没见到人，办公室的同志说在市里开会。半个月后万云生终于见到了杨虎，万云生对杨虎说政府撕毁合同是单方违约，是要承担赔偿。杨虎说这是建设局管的事，我作为书记，坐在您以前的位子上不可能什么都管是不是。万云生说我之所以选择风月公司，是因为他是我们林山人自己的公司，懂得为林山人民服务，会报恩林山的老干部，宋秋风他是商人，但他不是把利益放在第一位，是信的过的民营公司，市里你们一起修的路、到市里的路，都是良心工程，就连县城里的解放路也是赔钱修的，还有谁能做到？万说到市里的马路，正好说到了牵扯杨虎敏感的神经，他对万云生说您说多少也没用，具体事宜有具体单位负责。万云生说作为老领导我提醒你，为人民服务的原则，当官最基本的就是不能和商人结派。杨虎说您是老领导，您明白我也明白。
杨虎本身只是想借重新调整规划撕毁合同惩罚宋秋风，但因为老书记万云生对他的指责和批评，怀疑他官商勾结，让他很生气。而随之而来的宋秋风到市里和省里的上访，让杨虎动了怒，决定要报复宋秋风，要整他。加上在万云生刚退休一年后张明峰也退了休，张明峰去看他。以为不在官场了，也不知道张明峰和杨虎还有特殊关系。万云生便问了张明峰当年修建解放路扣下预算让宋秋风赔钱的事。张明峰依然坚持说是为了给政府省钱。万云生说不仅仅是为了省钱吧？工程是你给宋秋风的，钱又是你扣的，很矛盾的。张明峰说打了两次招标都没都空了，小宋刚好来就给他了，没想到他接了。万云生说我可听说你给他是因为你儿子用了他的名字，他找你要补偿，你给的项目，又反过将他军。张明峰没想到老书记早就知道，而他唯一能知道的途径就是宋秋风告诉的。因为知道这事的人，只有宋秋风和万云生走的最近。于是，这一次聊天在张明峰心里种下了一颗种子，一直在萌芽期。
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