第3节
林山县的马路宋秋风一直修到万云生书记退休都没修完，但林山县政府遵循万云生书记的规划。因为万云生的宏伟蓝图却是给林山县带来了翻天覆地的变化，让林山县超越市里，在省里乃至全国都有了名气。就像深圳和宝山的关系，小弟超越了老大哥。在万云生和宋秋风的配合下林山县城与各乡镇之间没有了泥泞的土路，在丁一一的投资带领下，林山县的经济达到了惊人效果，林山县单位职工到教师的工资都按月发放。林山县的人们只要说起万云生书记，就能说到宋秋风和丁一一黄煜。因为是他们改变了林山，发展了林山。
万云生书记退休后，新上任的郭昌书记，依然延续着万云生的方针。在林山县道路的发展上，依旧和风月建筑公司合作，并且先后新建和县中学和县医院。然而这看似平静的美好发展却因为郭昌书记的调离被改变，从市里掉来的杨虎书记虽然时隔多年依然记得宋秋风让他蒙羞的事。更让他感到羞辱的是，宋秋风在市里修的东西大街，不仅质量比他修的南北大街好，特别是在鼓楼交叉口处质量更好。道路修好的五年后，在车辆不多的市区，南北大街出现了坑坑洼洼和路面下降的事情，但东西大街没有。而鼓楼周围东西大街的连接处更是出现了明显的质量对比，杨虎修的南北大街已经出现脱层，但东西大街都没偶掉皮。市里的人们笑话杨虎当年的市建设公司，也笑话杨虎。民间的话传到政府，传到杨虎耳朵里就成了羞辱。杨虎说这是宋秋风多年后对他隐形的羞辱，是存心设计的。
杨虎的到来后对林山的发展做了重新部署，不在延续万云生书记修路拓发展的模式，采用依托矿产带动经济，带动运输业，再修路。杨虎在县委会议中讲话说发展就是要将经济和建设并依同行，只有经济发展了财政充实了才能更好的建设，基建做好才能有利于经济发展，这是一个互利循环的交替过程，经济先行肯定会带来破坏，但不破坏地上能有什么？发展与建设就像是人的成长和做菜，不能等左右料配齐了再下锅，而是要像人的成长一样，边长大边学习。只有发展经济才能带来更多就业岗位，让市场互惠循环。路一定要修但不能作为重点，这样只能增加财政负担。
杨虎对于万云生老书记提出的，打造林山影响力的建设口号非常认同，但他却是表里不如一口是心非，将自己的影响力发扬的比林山县大。他将自己经济建设和政治思想的语录，发上了省报，并出版成了书记。本来是为自己造势，但却埋下了伏笔。
杨虎在林山县上任做的第一间事就是停止林山道路的石子铺建，转向全面的柏油硬化。而风月建筑公司跟林山县建设局签署的所有合同全部终止，理由是不符合未来林山的未来的发展和进步。宋秋风原本以为即使以前的合同终止了，也会签署新的合同。但林山县马路硬化的铺建工程在第一轮招标中就淘汰了风月建筑公司，原因是资质不合格。而合格的建筑公司是市建设公司和张志的公司。宋秋风知道市建设公司和杨虎的关系，不知道和张志的杨虎的关系。宋秋风没有拿到全县道路硬化建设的指标，就拿着之前签署的合同去找新的建设局长程立兵，程立兵摇手说我想给你也办不到，改朝换代了。宋秋风问只有县书记说了能算？程立兵没有直接表明，点了点头说今朝不比往昔，发展方向和部署都不一样了，而且与两家公司相比，你们的确太小太落后了。宋秋风问已经签的合同全部作废？程立兵说全部作废，现官不如现管，你是明白人。宋秋风说我去找新书记，谈谈心德体会。程立兵说没用，别给自己惹麻烦，力发三分即可。
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