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奥斯本宰相的意思其实很简单——那就是，正规军们在遭到偷袭之后就被瞬间打乱了阵脚，许多士兵在那之后显得无所适从的真正原因是，军费不足。
这个理由听起来大约是极其荒谬的——自从宰相上位以来，帝国正规军在短短的十年内扩军了近1.5倍，导力战车和重炮的数量也大幅度增加。每年帝国政府公布的军费开支也是死对头卡尔瓦德跟着一起扩充军备的理由，也是被大陆各界和平主义人士痛批的重点。
在这种情况下，奥斯本宰相居然还说，帝国正规军的预算不足——就连改革派内部，似乎都对这样的观点觉得有些过了头。
对此，奥斯本宰相给出的理由则是——帝国军的军费虽然在不断增加，但是与之相应的人员数量也在以大致同等的比例增加。因此，平摊到每个士兵身上的单兵成本，事实上没有改变多少。然而，负责西部地区主力战线的贵族军士兵们，不仅配备了机甲兵这样的新式兵器，也在开战之前维持着比同期正规军高得多的军费。
当然，这种超额投入不是能够长期维持的。但是奥斯本宰相所谓的「军费不足」是指帝国正规军后手有限——即便是在季斯卡尔总裁的帮助下大量融资，为正规军增购了大量的「十八号」，但在内战开始之前也仅仅在第一、第二和第四三个机甲师团内完成了全面装配。第一、第二师团在内战爆发后守卫帝都时的表现堪称灾难，也只有身为帝国军王牌的第四机甲师团确实利用了自身的火力优势。奥斯本宰相认为，帝国军全军装配「十八号」原本应当是预计在1205年初就完成的事情，然而事实是到了1204年底，帝国的十六个机甲师团却只有三个师团完成了更新换代。
没有统一的编制，就没有办法推广大规模的训练——在科技发展迅速，军事装备更新迭代极快的这个时代，一步错，步步错——这便是奥斯本宰相的担心，也是他真正关心的问题所在。
在改革派的这帮狗腿子们听来，这也只不过是让他们再一次认定了「宰相大人的雄心壮志」果然了不起，加深了这样的印象罢了。可是海利加却听出了另外一层意思——奥斯本宰相想要打造的，是一支能够应付各种突发情况，兼具爆发性杀伤力和应变能力的强大部队。第四机甲师团在内战期间表现完美，但是在在奥斯本宰相看来，这只不过是他理想中的正规军应该达到的平均水平罢了。
那么，他到底要干什么呢？整片大陆，即便是卡尔瓦德共和国这个死对头，其军队的训练素质也远远达不到宰相的要求。如果现在的帝国军想要再一次入侵利贝尔，复制十年前的「百日战役」，在已经悉然空军重要性的现在恐怕也是可以做得到的。不论是重型战车的数量，士兵人数还是「机甲兵」这种即将在正规军也开始大规模装配的东西，也都是帝国占据了优势。如果奥斯本宰相在这种情况下依然远远不满足，那么……岂不是意味着……
奥斯本似乎是笃定了要让海利加往这方面想——他自己倒是从容不迫地继续延续了这个话题：帝国军的军费说白了都是来自于宰相上任以来实施改革，并且新晋吞并的各地的税收。而现在，一方面他们要把贵族们在内战中元气大伤后的那部分蛋糕给抢过来，另一方面也要趁机推广改革税制——为此，宰相提出了一个惊人的计划，他姑且称之为「都市计划」——这份计划，旨在建立以帝国现有的几大都市，以及将在不久后被吞并的克洛斯贝尔为中心的，全面的税收体制——这对于贵族们来说，无异于釜底抽薪。
按照宰相的设想，一旦这个计划得以实行，那么将会在短期内快速提高帝国政府的敛财能力——这些白花花的米拉将会转变为帝国军的食粮，在维持现有规模的基础上快速更换最新的先进装备，并且以此为基础进行统一的训练，建立完善的指挥制度，并且考虑同步发展空军和海军。此后要做什么宰相没有说，但是结果显然是不言而喻的。
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