简单来说，就是阴山什么民政机构都没有，因此干脆就给与徐晃和马越一定的权限暂时性的实行军政府统治，简单，高效，以此来度过阴山无政府状态的这一段时间。
徐晃和马越都认真的听着，然后严肃的点点头。
“……军法最忌讳奖赏不公，刑罚不明，因此无论是胡人，汉卒亦或黑山之人，均需一视同仁，不应偏颇，方能服众。”斐潜继续说道。
以军法治理就是有这个好处，反正条条框框就那些，触犯者不是鞭就是斩，简单明了，只要执行者公平，不因为是汉人就减轻惩罚，也不因为是胡人就加重处罚，这样一来自然就会让民众信服，也就避免了一些对于相互之间民族不同而产生出来的猜忌和怨愤。
徐晃和马越听到这里，基本上也就比较清楚了斐潜的意思，因此几乎同时拱手，异口同声的说道：“当遵中郎之令！”
“……至于阴山农耕及编齐之事，可暂缓……不过……”斐潜伸出了三个手指头，然后弯下其中的一个，说道：“阴山职责重大，除安民之外，另有建寨、练兵二事。建寨之事，以公明为主……”
斐潜看着徐晃说道：“……各类物资，工房正在筹备，首批不日即可交付；人手么，调拨八百鲜卑苦役于你，另外，若是於夫罗有所缴获，送来的鲜卑之人公明可留下一半充当苦役……需在秋收之前，在阴山南麓白道谷口立雄寨一座！”
徐晃起身肃容拱手道：“某遵令！”
斐潜示意徐晃重新落座，然后对着马越说道：“……练兵之事，子度为主。阴山之地，草场丰美，正是战马繁衍之所，亦是绝佳练兵之地。之前连场战斗，兵卒折损颇多，新兵骑术急需苦练，方能派上用场……秋收之前，需再练骑兵两千！”
马越也是起身肃容道：“某遵令！”
斐潜点点头，让马越坐下，最后问道：“若鲜卑来袭，二位当如何？”
“当为中郎拒之！”徐晃和马越当即朗声说道。
还行，用的是“拒”，而不是“吞”，说明对于自己的实力还是有一定判断力的，知道是要以防守为主。
“……二位前去阴山，调张都尉回平阳，虽少了四百余铁骑……”因此斐潜便将已经布置好的准备说了出来，也算是安一下两个人的心，“……然崔使君已允暂借一千五百步卒，待至榆林大营之时交割……”
现在斐潜干掉了阴山鲜卑，也就等于大大缓解了西河郡北面的防守压力，因此当斐潜向崔钧借兵防守阴山的时候，崔钧也没有多少的犹豫，当即就同意借给斐潜一千五百的兵卒，这样一来，加上徐晃的一千五百步卒和马越的一千骑兵，那么初期的防御力量也基本上够了，只要度过前期的这一段薄弱期，随着人口的增加，再加上将募集的新兵送到阴山训练成为更多的骑兵之后，自然在阴山方面的防守力量就会越来越强，也就不用再过于担心鲜卑的问题了……