“哎呀，具体到这个项目，难！”对方收起了刚才意兴遄飞的表情，开始露出一脸苦大仇深的样子，“虽然我们作为中央部委，也有一些政策上进行指导的权力，但中央一再要求我们，要尊重基层的自主权，要用经济手段解决经济问题，不要搞行政命令这一套。”
“可是，我们要求的就是经济手段啊，我们要求对这个项目进行公开招标，从技术、价格等方面进行评估。不管怎么说，我相信我们的价格会比尼宏重工低一半以上，而且不占用外汇，这本身就是一个经济考量啊。”林振华拼命地压抑着自己的情绪，让自己的话显得平和一些。这番话如果换成朱铁军来说，这会估计已经要拍桌子了。
“公开招标，嗯，这个想法非常好，非常值得提倡。我们可以向中央提出这个建议……当然啦，你们也可以提的，以后我们的大型项目，都应当搞这个这个，对，招标的方法。”
“那这个项目呢？”
“这个项目可能就赶不上了，振华同志，你要知道，一个政策的出台，是要非常谨慎的，要从实践中来，到实践中去，要几上几下，几上几下你懂吧？”
“呃……略懂一些吧。”林振华郁闷地说道。那个年代还不流行洞玄子之类的中国古代哲学著作，所以，领导说的几上几下，当然不可能是养生上的概念，而是政府在制订政策时的一种惯例。所谓几上几下，就是中央制订出一个政策后，先交给基层去讨论或者试点，取得一些经验之后，再汇总到上级机关，进行修订，然后再下去，如此反复多次，直到政策比较符合实际情况。
要说起来，这种几上几下的做法，是非常符合中国人的中庸传统的，通过反复讨论，中央和地方反复博弈，最后找到一个平衡点，这样能够避免政策过于激进。后世有位吴老先生曾将其归纳为一种渐进式改革的做法，实践表明，渐进式改革的确比激进式改革更有效果。
可是，林振华却没有时间却等待这种几上几下，等到招标的政策出台，黄花菜别说凉了，恐怕都已经被吃光，堕入五谷轮回之所了。
林振华一行开着陈天提供的吉普车，在各个部委之间来回奔走，恨不得把轮胎都磨平了两寸。各部委的官员们表现不一，有些哼哼哈哈、推三推四；有些义愤填膺、显得比林振华还着急。但他们给出的答复是一样的，那就是现在提倡放权，中央对于地方政府没有直接的控制力。
其实，也不是说中央真的管不了地方，而是大化肥项目这件事情，对于林振华来说是天大的事，对于部委官员们来说，则算不上什么大事，谁也没必要为了这样一件小事而去与地方撕破脸。所以，众人都与朱晋文一样，规劝林振华不要年轻气盛，要学会等待，这个项目就这样算了，以后有机会再说吧。
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