纵观中国历史，不管是魏国的李悝变法，还是楚国的吴起变法，再或者齐国邹忌的改革和韩国的申不害变法及秦国的商鞅变法，外加宋朝的王安石变法和清朝的戊戌变法。
万变不离其中。
无非从经济和吏制两方面入手。
经济，主要体现在土地上面，利用土地，发展农业生产，从而巩固地主阶级nn的经济基础，同时提高国家税收。
吏制，主要体现在惩戒贪官，精减裁汰无能、无用、不急之官，提拔有能力、有用、对皇帝衷心等官吏一方面。
经济和吏制的改革，往往会触及保守一派的利益，许多变法变革，就是因为保守派利益受到了侵犯，发起反击，继而化作了无用的流水，最终使得变法变革没有起到预期的效果，甚至还因为保守派的反击，起到了适得其反的反作用，令无数民众怨声载道。
作为穿越者。
董天成知道保守派反扑的力度，也晓得这些保守派，会坏了变革变法的事情，故提前打了预防针，也针对性的做了一些防御措施，六扇门就是董天成保证变法变革成功的最强力武器。
其次。
官家赵琪的信任，也是董天成有信心搞成功本次变革的一个理由。
当然。
这里面。
也有董天成没有料到的地方。
也不知道是不是王安石变法遗留后遗症的缘故，在变法变革消息被故意泄露后，民众对于本次变革变法的反对态度，异常的强烈。
如此强烈的反对，要是没有幕后推手，打死董天成也不相信。
可就是这样。
赵琪在董天成的撺掇下，还是于次日朝堂，正式宣布了变法变革事情。
赵琪与内阁商量后决定，为了提高大宋国力，减轻人民的负担，进行三项改革：
第一项改革。
士绅一体纳粮，一体当差，所有的士绅，不管是秀才，还是举人，再或者进士，都一律有义务的服劳役和纳捐税款。
也就是说，本次变法变革，取消了士绅以往的特权。
要知道。
之前士绅们，是不需要服劳役，要是不需要纳捐税款的，他们的劳役和税款，全都平摊到了那些没有功名的穷苦百姓的身上。
如此。
自然加重了一干穷苦百姓的负担。
历朝历代，nbnn的事例，太多了，也有一些朝代，由于nbnn，继而落了个朝代灭亡的下场。
这件事，董天成与赵琪说过，正因为说过这件事的危害，所以赵琪才异常的赞同和支持董天成变革。
第二项改革。
是火耗归公，所谓的火耗是一种附加费。
各州县政府借口民间缴的税赋零碎银两多，要化零为整，才方便上解。
因为炼银有损耗，所以要加征火耗费。
实际征加时间，加征了20到30的火耗费，其实真正的损耗，通常在1到2之间，通常不超过2的。
但贪官污吏们，出于某些缘故，将火耗费增加到2030，这多出来的收入，成为供应地方经费开支，尤其是弥补官俸不足的重要来源。
地方官吏征收的积极性非常高，但是老百姓，却不堪重负，怨恨极大，十几次的民反事件，就是因为火耗这件事。
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