上个月的时候，给事中朱伯辰议改盐法，以正盐加带余盐的方式，解决近年来北寇南倭导致的兵饷不足问题，朱伯辰建议凡商人报中正盐一引，允许其带余盐二引，各为一包，连包索共二百八十五斤。正盐开边，由南京户部给引，余盐纳价，运司给以小票。余盐盐价银，淮南定为五钱五分，淮北五钱。每年正盐、余盐，约可得盐银一百一十万两，以补足兵饷。
嘉靖帝当时览奏，对一百一十万两盐银还很满意，有意批准施行，不过现在从靖南粮商捐赠的数目来看，这一百一十万两盐银还是少了。
在盈利方面，贩盐可比贩粮暴利多了，有了对比，嘉靖帝如何会满足。
“臣遵旨。”严嵩和徐阶两人躬身领旨，对于嘉靖帝的想法他们了然。
“对了，朱小子在靖南搞的以工代赈，汝再与朕详细说来。”嘉靖帝再次对徐海道。
“遵旨。朱大人在靖南组织灾民进行工程建设，包括兴修水利、修建城墙、开垦荒地、建造防倭哨堡等，以发放工钱的形式，替代直接救济。朱大人言此不仅可使百姓自食其力，活的更有尊严，又可形成一批有益于靖南长治久安的工程......”徐海将他在靖南的所见所闻详细的汇报开来。
嘉靖帝闻言点了点头，又问江南洪灾情况如何，徐海一一如实回复。
“汝等此行还有什么要禀告的？”嘉靖帝在了解了相关情况后，又问道。
徐海斟酌了一下，将朱平安提出的密折，如实的汇报给了嘉靖帝。
“回圣上。经此事后，朱大人有感而发，提了一个想法。”徐海禀告道。
“什么想法？”嘉靖帝饶有兴致的问道。
“回圣上，是密折！朱大人构想，经圣上授予密折之权的臣子，臣子写好密折后，以特定匣子封存，派专人送送抵京城，不经驿站，也不经通政司、会极门等有司，直达御前，送呈圣上御批。密折的内容只有圣上和上疏臣子两人知晓。密折不限内容，包括弹劾奏疏、建言献策、政务汇报等等，一切听闻皆可上报，以此广开言路，扩大信息渠道......”
徐海恭敬的回道，将朱平安关于密折的构想等，如实的汇报给了将嘉靖帝。
聪慧如嘉靖帝，瞬间就洞彻了密折的功用，顿时眼睛一亮，不动声色的点了点头。
徐海汇报完后，嘉靖帝未置可否，将目光看向彭成、张谷一等人问道：“汝等可有要补充的？”
“回圣上，徐大人所言详尽，称等没有要补充的。”彭成等人回道。
“既如此，汝等退下吧，惟中你们留下。”
嘉靖帝对徐海等人摆了摆手，示意他们告退，令严嵩、徐阶等人留下。
“臣等告退。”徐海等人告退。
“惟中，华亭，关于朱小子提出的密折，你们怎么看？”
徐海等人在走出冬暖阁的时候，听到背后嘉靖帝询问严嵩和徐阶的声音。