圣地亚哥是智利的首都和第一大城市，圣地亚哥这个名字在西班牙语的殖民地当中十分普遍，很多说西班牙语国家的重要城市都是这个名字，古巴的第二大城市也是如此。苏联参加大会的专机首先到达古巴首都哈瓦那，在大会之前，苏联代表团首先对古巴进行了访问。
勃列日涅夫和卡斯特罗深情相拥，表达双方的友好，谢洛夫则有更加重要的事情要做，乌斯季诺夫因为国内的军工计划抽不出来身，所以这件事由谢洛夫来做。他找到了劳尔卡斯特罗，劳尔卡斯特罗是卡斯特罗在军方的重要支持者，一直领导者古巴的军队，谢洛夫如果没有记错的话，这位卡斯特罗的弟弟也保持着一项世界纪录，他是担任国防部长时间最长的人，一点不让卡斯特罗的暗杀记录专美于前。
两人商量的则是古巴革命武装力量的问题，苏联是希望古巴军队可以做出一定的调整，整个拉丁美洲，古巴的军事力量在人数上仅仅落后于巴西，如果考虑到战斗力的因素，巴西军队可能还不是对手，只有美国才能压住古巴一头。
古巴存在一天，苏联就能从中得到很多利益，这个美国腹部的反美国家只要存在，就值得苏联在接连不断的投入，“我们的意思是在古巴建立一支强大的空降兵力量，如果从人数将的话，我希望人数有八万人，占据古巴军队的三分之一左右。”在勃列日涅夫和卡斯特罗沟通革命感情的同时，谢洛夫也在和劳尔卡斯特罗商量问题。
世界上规模最大的空降兵在苏联，人数超过二十万，这只力量用在进攻欧洲的。暂时苏联的红海军还是有所欠缺，这需要时间来弥补，但是这不代表古巴就没有可以威胁美国的手段，那就是空降兵这个军种。在古巴扶持起来一支强大的空降兵，就算什么都不做，美国也会提高警惕时刻把目光放在古巴身上。
“可是我们没有经济能力养活这个军队，这可能需要苏联的巨大帮助才行。”劳尔卡斯特罗也没有避讳古巴的困难，这个年代很多国家本身都负担不起庞大的军队。
“我们总书记是十分尊重军方意见的，而国防部那边对这件事是赞成的。”谢洛夫没有直接说没问题，而是从侧面告诉了劳尔卡斯特罗，苏联的态度到底是怎么样。
大规模的伞兵行动需要地面部队的配合，浅纵深较易成功，大规模伞兵独当一面的战役有德军克里特岛战役虽然达成战役目的，但伞兵却损失惨重。伞兵大规模使用必须是己方占据有利形势，比如制空权，然后为了加快战争进程而使用，一般得是配合主攻使用，不太会担负单独的作战任务。伞兵由于自身限制，无法携带重型武器，和重装甲车辆，后勤补给也是问题，因此如果双方势均力敌，这等于是送去刷经验的。历史上著名的空降战役，成功的大多是自身占绝对优势的，失败的基本都是实力差不多还要冒险。
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