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关羽接下诏书，安顿好吕强以后，急忙召集诸将议事
“北宫伯玉、李文侯、韩遂、边章等人，以‘讨伐宦官’为名，拥兵十万寇略三辅”
“皇甫将军讨伐失利，陛下这才让我接替皇甫将军职位，统兵大军前往平叛”
“对于此事，诸位有何看法？”
张飞闻言，当即上前说道：“除了君侯以外，何人能够平定羌人之乱？”
“如今君侯被册封为车骑将军，真乃一大喜事也”
其余诸将，大多欢呼雀跃，为关羽的升迁感到高兴，唯有徐晃、高顺不语
关羽见状，当即询问二人：“诸将皆欢欣鼓舞，公明、严正为何不发一语？”
两人对视一眼，徐晃率先说道：“皇甫将军出身将门，知兵善战，却屡次为叛军所破，可见叛军势大，不容小觑”
“主公如今虽被升为车骑将军，却是祸福难料”
“若如同皇甫将军那般，不能尽快击破叛军，朝廷定会怪罪”
“且云中几十万黄巾，尚且没有完全安顿好，主公贸然率军离开云中，恐有后患”
高顺亦是说道：“羌人全是骑兵，本就善战”
“又有韩遂、边章这等凉州名士，更有宋建、王国为爪牙，此数人皆在凉州颇有名望”
“更兼前番凉州贪官污吏横行，瘟疫、饥荒爆发，以致百姓蜂拥跟随叛军，声势浩大”
“此战并非仅仅要面对羌人，其中还夹杂着凉州叛军”
“叛军深得凉州上下之心，若凉州豪强与百姓包庇叛军，此战难矣”
关羽闻言，不由眉头紧皱
两人可谓一针见血，都说到了重点
自从黄巾迁入云中以来，这些人虽然非常本分，关羽却也不得不防
更何况
为了能够更快安置这么多黄巾，关羽也使用了相对高压的政策
关羽参照历史上曹操的军屯，将百姓们以军队的方式进行管理，统一修建房屋、桥梁，开垦土地，挖掘湖泊、沟渠
时至今日，百姓们所需要房屋，全都已经修建完毕
然而，关羽却没有让他们闲着，反而每日派遣这些人修桥铺路、开垦田地
最为重要的是
这些人工作都没有工钱，只是每天管饭而已
关羽不发工钱，并非因为自己抠门，盖因云中粮草不济，只能精打细算
关羽如果不节省开支，再用钱财前往其余郡县收购粮食，根本不可能支撑这么多人前两年的生存
若非百姓们以前生活艰难，且知道关羽所作所为，都是为了他们着想
如此沉重徭役，恐怕早就逼得众人造反了
正是几乎所有黄巾，都分到了房屋以及应有的田地，也知道挖掘湖泊、沟渠，修建道路的好处，才会咬牙不计付出的工作
当然
关羽能够管饭，且给以百姓们足够尊重，才是他们坚持到现在的最根本原因
过去一年时间，这些黄巾军并没有弄出什么乱子
关羽却不能确定，待自己离开以后，这些曾经的黄巾军，是否还会如此安分
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