首先，是特别领地具体建立地点。
这个问题很快就得以确定，特别领地一开始就将“靠大河或海”作为最重要的选址条件之一，没理由事到临头又自我推翻。冀州靠海的郡国只有一个，那就是渤海郡。
当然历史上冀州还有一个靠海的郡国，乐陵国，不过那是后来的事情。215年，曹操分平原和渤海二郡置乐陵郡，治厌次。后来曹操之子曹茂徒封于此，改郡为乐陵王国。现在游戏中还是184年，距离乐陵成郡还有30多年时间，渤海仍然是冀州唯一临海的郡国。
益州和冀州分处神州西东，相去不远万里。虽说游戏里跑路相对简单，但毕竟要靠两条腿走过去，此前派武师前往颍川接徐母，路上至少要一月，要去更远的冀州东部，而且建立特别领地需要大量技能人才，普通人赶路速度不比武师，保守估计，路上大概要用去两个月时间。
鱼不智让人找来徐飘渺。
徐飘渺仍是那样淡定，神情平和，不疏远也不亲密：“大人，有何吩咐。”
鱼不智道：“你参加过选址会议，我们打算把特别领地建在渤海郡，具体位置，还需要派人提前去打探清楚。”
徐飘渺皱眉：“渤海郡？”
“是啊，有什么问题？”
徐飘渺道：“没有，在下曾经在渤海住过几年，对那里再是熟悉不过。”
“那真是再好不过了！”鱼不智大喜过望。
“烦请大人告知，建立特别领地的地方有哪些具体要求。”
几分钟后，徐飘渺离开领主办公室，回到20多位墨家弟子聚居的草庐，叫上几位墨家弟子，带足干粮，在漫天晚霞中踏上了东去之路，竟是连休整一晚，次日再走都不肯。
鱼不智对此倒是没有感到意外。
自打徐飘渺等来到逐鹿领，墨家弟子的坚韧、质朴和近乎苛刻的自律，给他留下了深刻印象。徐飘渺和他麾下的墨家弟子，任何事情只要交待下去，他们都会不折不扣的执行，不辞劳苦，即便有一定危险性，他们也不会有二话，其意志之顽强，心性之坚定，令人叹为观止。
墨卫先行出发，后续大队也需立即组建。
鱼不智已与徐飘渺说好，找到适宜地点后，他们不用回领地复命，来来去去太浪费时间。徐飘渺会在渤海治所南皮最大的客栈，等候逐鹿领后续人马前去会合。
有熟悉渤海的徐飘渺亲自带队，找到合适的特别领地建立地址并不难，但接下来确定派往特别领地主事者时，却是颇为费了些脑筋。
特别领地孤悬于万里之外，关系领地未来，必须派得力人手主持治理。
除了允文允武的徐庶，领地能独当一面的文系人才，只有荀衍和易风。
徐庶是逐鹿军主帅，不可能长驻特别领地，以特别领地的重要性，荀衍和易风两人必须派一个过去。
选派何人，让鱼不智左右为难。
首先，论能力、出身、甚至忠诚，荀衍毫无疑问完爆易风。
特别领地虽然重要，但是和逐鹿领主据相比，其重要性自然不如，按照“最优秀人才负责最重要工作”原则，让荀衍留在逐鹿领接替易风工作，貌似是顺理成章的事情，特别领地交给易风折腾就是了。鱼不智相信，以易风表现出来的能力，治理小小的特别领地没有任何问题。
易风是在最落魄的时候被招揽到逐鹿领，并很快接手领地内务，虽说不象荀衍那样有系统担保，忠诚度也是绝计不会差的。派他去冀州建立特别领地，为逐鹿领打造一个战略支点，相信易风同样会尽心竭力。
其次，荀衍拥有一项易风无法替代的重要能力，那就是【名师】特性。
名师有微小机率让学生随机领悟武将特性，任何人都知道该特性价值。
三国什么最贵？人才！
从培养更多人才角度看，也是让荀衍留在主据更好。
第三，荀衍出自颍川名门荀氏，这样的人才主动投奔领主玩家，于情于理都应予以重用，逐鹿领第二号人物和特别领地负责人，显然是第二号人物更有实权，曝光率和施展才华余地更大。要知道，特别领地事关机密，如非万不得已，鱼不智不会主动暴露逐鹿领与特别领地的关系，也就是说，特别领地负责人可能会在相当长一段时间，隐于幕后，不为人所知。荀氏如果知道荀衍投奔逐鹿领只混到一个特别领地负责人，天知道会不会派人把荀衍给硬绑回去。
无论从哪方面看，被派去冀州开疆拓土的，似乎都该是易风。
就连易风自己，也认为这是最合理的决定。
然而，鱼不智却出人意料地选择了荀衍。
“易风在副镇长位置上刚刚找到些感觉，让他去冀州，又得重新适应。休若则不然，刚到领地不久，一直在学堂教导学生，无论接替易风的事情，还是到冀州建立特别领地，对休若而言都是全新挑战。正所谓用熟不用生，我看这样吧，易风继续留在逐鹿领，休若辛苦一些，去冀州把特别领地给创建起来，如何？”
“忠贞不二”哪会有什么意见，按照游戏的设定，就算鱼不智安排他去种田，估计他也是乐呵呵地答应。何况现在鱼不智让他去建立特别领地，对领地有着极其重要的意义和价值，这么信赖他，将重任相托，荀衍高兴还来不及，当即欢欢喜喜地答应下来。
易风是感动，“领主大人还是很重视我哩，更当竭尽全力……”。
徐庶错愕不已，却也没有说什么。
徐庶猜到，鱼不智之所以作出这个决定，不只是他嘴上说得那么简单。
他能想到的潜在原因，或许是因为领主不太放心易风的能力。在领地，虽然绝大部分内务都是易风在处理，但徐庶也有看着，遇到一些重大事宜，徐庶可以帮易风把把关，提点一下，再加上鱼不智虽然看似不怎么管事情，放权很大，但领地里稍微重要点的事情，几乎没他不知道的，即便易风有些事情处理得不够妥当，也能及时纠错，不会捅出大篓子。
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