故三分天下，却有四国。
蓟国凸立在三国之外。不显山不露水。利益均沾，好处尽占。
话说，蓟王并非享乐之主。何以制诏，专为后宫。
正当天下皆不解其意之时。
蓟王前后二道表奏，已由门下主簿孙乾，呈送甄都。
董侯专开朝会。急命太师王允，太傅杨彪，太保曹嵩，携三公九卿，殿中议政。
“蓟王使者何在？”董侯居高下问。
“正在殿外。”黄门令左丰答曰。
“速召来相见。”
“喏。”世人皆知，左丰与蓟王，生死之交。凡蓟王之事，左丰必倾力而为。今日亦不例外。
少顷，孙乾趋步入内，大礼参拜：“下臣孙乾，叩见陛下。”
见孙乾一表人才，颇有仪容。董侯赞道：“上邦人物，卓尔不群。”
“陛下过誉，下臣诚惶诚恐。”孙乾再拜。
“主簿无需过谦。”董侯示意：“赐座。”
“谢陛下。”孙乾恪守臣节，正如蓟王行事。
待孙乾坐定。董侯居高下问：“蓟王上表，朕已悉知。诸位，可有见疑？”
言罢，殿中鸦雀无声。董侯先将自己撇清，再命群臣代为发难。群臣又岂能不知。蓟王兼督四州，兵强马壮。愿俸甄都为主，已是朝廷大幸。且分凉立雍，亦是幕府之权。群臣岂敢多疑。
环视殿中群臣，董侯失望之情，溢于言表。谚曰：“主忧臣辱，主辱臣死。”果然大汉，江河日下，再无忠良。
“敢问贵使。”出言发问，正是王太师：“王上分西州另立，所为何来？”
“只因河西诸郡，去凉州治远。隔以河寇，民情不安。军情如火，远水救之不及。”孙乾答曰。
“何来河寇？”
“多为西凉大人，塞北亡胡，并黄巾余孽，大姓宗贼。往来大河，裹挟为寇。”孙乾答曰。
“西凉，州境狭长。东西往来，耗费时日。且河西四郡，据西行商道。前汉时，乃流徙之地。通商巨富，豪强林立。单为一州，需良臣牧守。”王太师言道。
“太师所言极是。”董侯眼中一亮：“朝中何人，可牧雍州。”
王允答曰：“陈留邯郸商可牧之。”
“诏命陈留邯郸商，为雍州牧，别典五郡。”董侯言罢，忽又笑问：“主簿，以为如何？”
孙乾恭敬作答：“下臣，实无异议。”
董侯终是安心。
州牧既出朝廷，雍州当可为朕所用。
此事落定。王允又问：“赐支之地，旧称羌中。乃羌人世代所居。本不为汉土。王上另立都护，又是何意？”
孙乾代主答曰：“如太师所言。赐支首曲，羌中故地。我主立为都护，乃为凿穿‘羌中通身毒之道’。”
群臣窃窃私语。王允不为所动：“莫非，王上有意南下身毒。”
“我主，正有此意。”孙乾恭敬如一。
换言之，蓟王仍不欲介入三国之争。
王允一声慨叹：“蓟王纯臣也。”