“黎阳津扼大河水路，与南岸白马津相对。”王傅进言：“可将黎阳津二分。立水军大营，并民船港口。”
“可也。”蓟王亦有此想：“立营黎阳，兼顾大河中游，风陵、蒲津、龙门三渡，并与下游南皮港凌操部，巡视上洛水路。”
“大河之尾，有青州牧刘岱，翥凤舰队屯守，河北当可无忧。”王傅言道。
“待邺城修筑毕，当为河北雄城。漳水可为大用。”蓟王言下之意，邺城可督河北。
“主公明见。”
“十县计有编户几何，人口多少。”蓟王又问。此才是关键。
“十县计有五万六千户，三十三万六千余口。若加二部乌桓，许有五十万众。”上计令答曰。
“民为贵”乃蓟国上下之共识。“民惟邦本，本固邦宁”，“保民而王，莫之能御也”。皆是此意。
因，时有人问：“民贵君轻”乎？
儒宗遂答于《朝闻日报》：然也。民贵者，民众也；君轻者，人君也。今，百民之君为亭侯，千民之君为乡侯，万民之君为县侯，百万之君为诸侯，千万之君为王侯，亿万之君为天子。『（人）君之一家，比治下众（民之）家，孰轻孰重乎』？
故孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故，得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”
“是故，明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。”
又曰：“天子惟君万邦，百官承式”。
此乃吏治之重，治国之本也。
不愧是儒宗。
民贵，非指“一民贵”，而指“众民贵”。众民，便是黎民百姓。言指整个封建底层建筑。
君轻，非指“一君轻”，而指“人君轻”。人君，便是黎庶之主。言指整个封建上层建筑。
连接“民贵”与“君轻”，维系整个封建体制，有序运转，便是『百官承式』。
故儒宗言，吏治为本。
报亭张贴，观者如云。众说纷纭，各有体会。
然儒宗言中所指，封建等级，毋庸置疑。与之相匹配，尊卑秩序，显而易见。
若有黎庶自比人君，则低贱。若有人臣自比君王，则位卑。正因一人一家，非众（贵）也。
一门之利，孤悬于众门之外；一家之言，孤立与家国之侧，则轻且贱。
若有狂徒，胆敢自拍胸脯。妄言我比君贵。何其贱也。人人得而诛之。
蓟国《二十等爵》，士农工商，国之石民皆有进身之阶。岂能认人诋毁，动摇根基。比起后世皇朝，惟钱论贵贱，惟权衡尊卑。交易权钱，合污同流。
蓟国爵制，何其明也。
一言蔽之。封建时代，剩余价值如何分配，阶级差异如何衡量。出路有二。以汉末为始，蓟国奔向帝国，关东渐趋门阀。
新任幽州牧李进，冀州牧徐璆，并州牧羊续，入幕府奉命拜官。而后入王宫觐见，蓟王好言勉励，各授蓟王宫舍人之宫职。如此，既为幕府属官，又为蓟王家臣。
蓟王以辅汉大将军，兼督四州。故四州官吏，皆出幕府。
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