便是西域各国国君，亦不可违。否则，刘备便可假节杀之。
真可谓一人之下，万万人之上。
又有人会说，军权和政权毕竟不同。
别忘了，西域是军政合一。刘备的官职——都护西域辅汉大将军。便可说明一切。
开馆典礼，很快遍传西域。
贵霜王使，乌孙王使，快马加鞭，赶来它乾城拜见。刘备再择吉日，专为二人行开馆仪式。入驻大使馆。
待乌孙小昆弥，遣使抵达。西域五十五国使馆，终于住满。
随着它乾外城，修筑完毕。都护府，遂为西域权力中心。
五月底。有京兆杜陵人杜畿，携老母、荐书，赶到它乾。
恰逢刘备出巡在外。
两位府城亲自接见。
杜畿真知灼见，对答如流，国士无双。两位府丞大喜过望。这便拜为柳中城长，全权处理屯田事宜。
又快马加鞭，上报刘备。能让两位府丞，如此持重。必非常人也。刘备急忙赶往柳中城相见。
柳中城位于车师绿洲，城以柳色而闻名。有“绿柳城郭”之称。后世有“城廓日日柳年年，火焰山下杨柳春”的诗句。
绿洲面积广阔。极适屯田。
刘备抵达时，杜畿已走马上任。岂料却在治所扑了空。一问方知，城长抵达后，稍作安顿。便领府中官吏外出屯田。
刘备问清方位所在。这便驱车赶往屯田之地。
与一身短打的杜畿，在田头席地而坐。一番政论，遂知其大才。欣然授予侯府舍人，兼领柳中城长。成为继戏志才后，又食双奉之重臣。
返回时。刘备顺道去拜见杜畿母。
问过左右方知。杜畿生母早已过世。家中老母乃是继母。对继母尚能至孝如此，杜畿此人，必是纯臣。果真国士无双。
留下丰厚拜礼，刘备手书一封，向远在长安的京兆尹刘陶致谢。
假以时日。杜畿乃西域副都护不二之选。
那时，刘备便可将两位府丞调回。乱世将至。两人才智，正堪大用。岂能困守于西域一地。
至此，西域诸事已了。
刘备这便准备回京事宜。
府库内，财物堆积如山。也要一并带回。
扣除给陛下的贺礼。还有为迟迟未决的封国，所需的献金。
余下财物，皆运往临乡。
尤其是三十一万两千五百枚金灿灿的马蹄金饼。实在是太耀眼。
此还只是单单从秦牧处抄得的部分赃款。玉料，奇珍，珠宝，并未计算在内。反正统统打包，运回临乡。
得自疏勒国库的百万金币，足以支撑西域都护府的正常运转。
海量的五铢铜钱，正由楼桑赀库，金水赀库，源源不断的运来。以解西域，缺钱之困。
铸币权。
回洛阳后，再试试看。许有转圜。
许多事情，不亲力亲为。确实难办。然，只需刘备这个正主出面。往往水到渠成，迎刃而解。
这便是刘备这个主公，无法替代的原因。
有句话叫打狗看主人。又说，不看僧面看佛面。说的都是一个理。
主公二字，断不是白叫的。