陛下策曰：‘邦有道，贫且贱焉，耻也；邦无道，富且贵焉，耻也。’天下富贵，岂非明君之道哉！
兴邦有道，而令天下富贵，方为明君之道。
备深以为然。愿与诸君携手并进，谋一个天下富贵。”
与其说是一份诏令群臣的王命。不如说是一封与友书。刘备甚至未称孤。通篇以平辈至交的身份娓娓道来，饱含情义。
最能打动人心。
有道是，物以类聚，人以群分。
聚拢到刘备身边的，皆忠义志士。
君以国士待我，我当以国士报之！
微微停顿，士异又念道：“擢升校尉黄忠为蓟王傅。授银印青绶。”
“臣，遵命。”居于武将之首的黄忠伏地行礼。接过侍女送来的印绶、官服，诸物。再拜称谢：“谢王上。谢王太妃，谢王妃。”
诸侯国原有太傅。景帝即中五年令诸侯王不得治国，改丞相曰相，通称“傅相”。
“擢升右丞耿雍为蓟国右相。授银印青绶。”
“臣，领命，谢恩。”
“擢升左丞崔钧为蓟国左相。授银印青绶。”
“臣，领命，谢恩。”
“擢升右家令夏馥为蓟国左令。授银印青绶。”
“臣，领命，谢恩。”匠作馆夏老，伏地拜谢。
时人同名同姓，何其多。无人将形貌毁瘁的夏老与并称八顾的天下名士，想成一人。
再者说。名士又岂会入墨门。
“擢升左家令士异为蓟国左令。授银印青绶。”
“臣，领命，谢恩。”士异跪地行礼后，起身继续诵读：
“另授，楼桑令乐隐、郦城令郭芝、督亢令管宁、西林令阎柔、益昌长卢节、容城长卢俭、南关长吕常、平曲长刘涣、南广阳长崔琰、大利长苏越，蓟国舍人。”
“臣等，领命谢恩！”总食双奉！城令秩千石。再领六百石。折五十七万六千钱。若不论春腊二赐，薪俸已超两位国相与国令。
“临乡令娄圭，兼领蓟国参军。”
“臣，奉命，谢恩。”
参军，乃“参谋军务”的简称。初为丞相幕府的军事参谋，如《出师表》所说的参军蒋琬。晋以后渐成为诸王、将军的高级幕僚。
封为大将军府参军更为合适。
但蓟国乃是刘备的根据地。事关生死存亡，实在太过重要。眼看大乱将至，万一黄巾贼军围攻蓟国，娄圭之谋，可堪大用。
对守备封国，刘备索性首开先河。新立封国参军一职。贼兵来袭时，可出谋划策。解蓟国之困。
参军亦食俸六百石。
参军一职，古而有之。因今汉不再设丞相，故此丞相幕府之职，随同绝迹。今刘备重提，堂上诸家臣，皆饱学之士。
稍作思量，已完全领悟。
主公果然知人善用。
诸如门大夫华佗，苏双、张世平两位洗马，行人卞纪等，原临乡一系家臣，从上而下皆有封赏。
皆大欢喜。
蓟国上下，誓与主公刘备同富贵。
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