刘备曾言，楼桑大建，只需统一常模，“一楼成而百楼易”。待楼桑筑毕，苏伯等匠人皆已精通，宗人青壮亦炼至纯熟。而后再造郦城、西林、临乡……蓟国营城术，终至大成。
“一城筑毕，百城兴起”。
如今回想，楼桑之利，又岂不止于此？
蓟王诸多内外国策，皆始于楼桑。譬如爵民分户，析产与否。蓟王亦在楼桑，亲自试验。为鼓励汉人多生多育，除胡人收继婚之陋习，兼顾民心所向。定下分户不析产之《圩田制》。又因机关之利，国之石民，殊途同归，又立《二十等爵》制。凡蓟人，只需满足入籍、生产、纳税、立功等，各项条例。便可如愿升爵。
一言蔽之，楼桑，乃龙兴之地。
九九重阳会。高车归义王、乌桓率善王使，上呈国书。言，草原牛马众多，尤其群羊，多绞毛，而少杀。乃至圈牢，无法容纳。草原少大木，诸部落大人又惜草场，而无从扩建。问计蓟王，该当如何。
这有何难。蓟王遂手绘图板。命将作寺先造模型。
今日朝会，二国使与百官，殿中一观。
“禀王上，此模，与赛马场，颇多相似。”高车使，颇有眼力。
“然也。”刘备答曰：“此乃多重马邑。”马邑呈圆形，类斗兽场。四面筑养马台，环抱中央跑马场。养马台，逐次递升，形似看台。类比九坂悬楼，于台上起环形大马间。一重马间居于平地。二重半边为高台，半边居于一重马间顶棚。如此类推，共计三重。第三层顶棚，为两面坡顶，谨防雨雪。
高台排设横木，既为下层马间顶棚，又是上层马间地板。借四面养马台为基，无需大木，便是草原上随处可见，用于造车的杉木，足可支撑。环形马间，用于饲喂，休息。中央跑马场，则用于驯养。且四面高墙，亦便于防御。除养马台、跑马场之外，还有草料仓、兽医舍、工匠坊、堆肥场等，诸多附属建筑，分门别类，不一而足。
如此，多重马邑，足可容数倍马匹。更有甚者，无论草原枯荣，酷暑寒冬。牲畜皆可安居。
横竖一里，可称邑。类似马邑。新式牛牢、羊圈，皆为多重。
听将作令娓娓道来。百官皆心领神会。
正因蓟国稻作，季季大熟。青储饲料，食之不尽。再加千里蓟国渠，纵横枝津。国中九河，多已通塞北。更加蓟王又命人疏通大小辽水。尤其大辽水，如神龙摆尾，横亘塞外。若能通万石大船，青储饲料海量运来。
牲畜存栏量，可想而知。
一言蔽之。自改游牧为农牧。草原牲畜，存量暴增。远超草场容纳。若无蓟国供给青储饲料，栏中牲畜，大半饿死。
蓟王一再降低青储饲料售价。一石一钱。几近白送。
一代明主，莫过如此。