武陵蛮、长沙蛮、零陵蛮，同出盘瓠，散布荆南。虽各有枝属，然却皆已五溪蛮王为号。荆南四郡，乃汉廷所辖。故按通俗地域划分，将蛮人另行分类。实则，并无不同。彼此水陆相接，合称“荆蛮”。
蓟王欲将义陵、无阳等，前汉旧县析出。立“辰阳属国”。对蛮人而言，自是梦寐以求。
封建时代最珍贵的资产，便是土地与人口。此毋庸置疑。
所谓“熙熙攘攘，利来利往；人为财死，鸟为食亡”。分封与郡县双轨并行，最大程度的满足了强者，对土地及人口的渴求。
后世不再实封，王侯皆虚授。只取俸禄，再无食邑。对“家天下”而言，此举自是利好。然却割离并剥夺了封建时代，最大的获得感。即便家财万贯，权倾朝野，亦无从获得来自土地及人口，给予的满足。大肆兼并田地，掠夺人口，仍欲壑难填。如此不断劣化，后世只剩土豪劣绅，再无封君列候。
事实上，在刘备看来。能有一块封地，即便只有十里，亦足可告慰己心，心满意足。分封制的丧失，乃是“家国天下”向“家天下”劣化的主因。
再思“非功不侯”，及“不禁刀剑弓弩”。高祖乃真豪杰。后世帝王，无人可及。
“授人以鱼，不如授人以渔”。给人活路，不若给人出路。禹疏九河，而注诸海。便是“出路”。
立辰阳属国，乃是将五溪蛮，纳入大汉“家国天下”三级架构。享受诸多特权。对五溪蛮而言，自是一条光辉的出路。
于是乎，分封立国，成为五溪蛮人最热谈资。
能被大汉所承认，亦是天下蛮夷之梦寐以求。
乃至前汉时，义陵、无阳二县，何处立为王庭，蛮人亦争论不休。
常林《义陵记》：“项羽弑义帝于郴，武陵人缟素哭于招屈亭，高帝闻而义之，故曰义陵。”后世称溆浦。“所治序溪(溆水)，最为沃壤，良田数百顷，特宜稻，修作无废”。曾为武陵郡治。武帝建武六年(30年)六月辛卯，义陵没于“夷”，县并入辰阳。
无阳“县对无水（潕水），因以氏县”。后世为芷江县境。建武六年，与义陵同没于“夷”，县并入辰阳。
“凡立国都，非於大山之下，必於广川之上。高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”
宋奇与郭嘉，六百里上报蓟王。蓟王问计群臣，遂定都义陵。再析镡成县北境，新置黔阳县。因县西北有沅水枝津“黔水”而得名。并义陵、无阳、黔阳，三县为辰阳属国。
六百里上表朝堂。少帝问计朝臣，无不应允。先开护南蛮都尉，再立五溪蛮属国，此与蓟王治政，一脉相承。
为安抚五溪蛮。蓟王遂在三县，水网密集，枝津纵横之处，另设三港。与南蛮互市。诸事皆由水衡都尉负责。
蓟王无难事。先帝托孤之臣。连扶二主，威赫天下。且为江山社稷，殚精极虑。处处未雨绸缪。想人所不能想，及人所不能及。当三宫勾心斗角，群臣互相攀咬，朝政日非之时。蓟王运筹帷幄，决胜千里。不费吹灰之力，已平定荆南蛮乱。令天下有识之士，各自唏嘘。
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