大唐承继隋法，把貌阅加以完善及制度化。貌阅首先是通过貌阅百姓形状，以定其所报的黄、小、中、丁、老是否属实。三岁以下的男孩和女孩都叫做黄，四岁到十岁的叫做小，十一到十七叫中，十八到六十叫丁，六十以上叫老。
大索貌阅，就是根据相貌来检查户口，输籍定样，编制“定簿”，以此为依据来收取赋税。这样，既能增加朝廷的收入，也能防止地方豪强和官僚勾结，营私舞弊。
要让于志宁说，现在的人口制度，已经足够用了，不需要再做什么改善。而太子担心的青黄不接，在于志宁看来，还是百姓不够富庶，如果有足够的能力，谁不喜欢多子多福呢？也不会有那么多孩子夭折了！
要问于志宁的主意，他的意思是，稳定赋税，是保证百姓的安居乐业的保障。只有朝廷有足够的钱，才能兴建水利工程、改善交通条件、普及学堂等利民之政。
水利工程的修建，能使得农田得到灌溉，交通条件的改善，能够促进了商品的流通和贸易的发展；学堂的发展，能为朝廷培养了大量的人才，为国家的长治久安奠定基础。
这样的繁荣，不是一蹴而就的，就像太子开发江南的政策一样，可能要一两代人，甚至三四代人也说不准，总而言之，就要持之以恒。
李承乾叹了口气：“于师说的对，稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。”
政策是需要延续性的，这需要大唐往后的皇帝，代代明智决策、官员的廉洁奉公、百姓的辛勤劳动，三者缺一不可！而这三者中，最难的就是第一条。
“于师是想告诉孤，难的不是治国，而是克制自身的欲望！”
于志宁捋了捋胡子，一副孺子可教的样子，对李承乾这个太子，他还是满意的。能文能武，礼贤下士，心存百姓。他身上啊，唯一的缺点，就是脑子里不安分的想法太多，太能折腾。
当然，与杨广的乱折腾不一样，李承乾总是为了国计民生折腾。这一点，还是该表扬的。于志宁说他危险，是因为他觉得人不可能永远走运，万一摔了跟着，那作为太子，甚至皇帝，倒霉的可就不是一个人了！
李承乾笑了，从李纲、张玄素，最后到于志宁，都怕他成为下一个杨广。李承乾就纳闷了，难道他跟杨广长的很像吗？
“不！老臣出身世家大族，也是见过杨广的，殿下的相貌与杨广毫不相干。但老臣也要说，炀帝之害，是历史的教训，常常以此自戒，对您，对大唐都是最好的。”
“现在的很多老臣，都是前隋过来的，他们都经历过山倒的那副场景，触目惊心，自然希望再重蹈覆辙，所以人就显得唠叨了！”