即使如此，罗曼也很满意了。
能用的使徒赶紧用起来，不能用的那就随波逐流了。
比如教士和修女出身的三星四星使徒，人家就不肯归顺你，那罗曼也没法，不听话那就继续当苦力干活吧。
他现在眼界高了、底气足了，也瞧不上个别的三星四星了。
这两天庄园的仆人都能时常见到河谷之王的微笑。
当罗曼见到妮丽儿时，也是满脸笑容的接过了她递过来的成绩单。
“哦，四百多个孩子都通过基础教育了？”罗曼有些惊讶。
所谓基础教育，在他看来，也就是完成了小学二年级的课程。
能掌握一千个单词就能定义为成绩优秀。
即使如此，这也难倒他们啦。
能掌握这么多的单词，就表明他们能读懂纸面上的各种命令了。
这意味着罗曼要安排某些任务的时候，不需要亲自去，或者派专人去，直接把纸面命令送达，让识字的人理解并执行就够了。
当然，理解不到位、或者执行不到位的问题依旧是难题。
可这也算是迈出了行政体系的第一步。
罗曼就算把所有库存的蓝宝石用干净，也仅有五百人。
归根结底，社会发展还是要依靠社会自身来推动。
而超自然力量只能提供最初动力。
等到规模提升上来，每年都有几万个、几十万识字的小学生毕业。
注意是每年！
如果罗曼要进行提升的话，那每年就要消耗数十万枚金币，且不算招募用的资源。
“妮丽儿，你做的不错，那你现在就要离开吗？”罗曼问道。
妮丽儿整个人都放松下来了，垂首低声道：“如果您准许的话。”
罗曼思虑片刻：“你要收复海堡，那的人肯定也在等着你回去……”
这算是政治投资。
流亡政府得到一笔政治投资后，成功收复故土的剧情就太多了。
但也有投资者和被投资者闹掰的情况发生。
罗曼没在乎这点风险。
现在妮丽儿这高达82%的关系度不是假的。
当然，也可以说妮丽儿因为离不开他，所以关系度极高。
但就算她未来叛变，他也能给她两拳，然后把她按在桌子上草。
但凡妮丽儿有点脑子也知道怎么选择。
如今唯一问题是，他要给妮丽儿多少起家的资金？
他去年许诺的是最低一个步兵大队，即是三百人的兵力。
可这并不保险。
很正常，海堡是个比较强大的领地，一旦海堡之主归来，海堡居民肯定箪食壶浆、夹道欢迎。
可这对海堡的邻居们来说不是一件好事。
比如白杨领主和贝利伯爵这两个掠夺海堡的主力，其余的贵族估计也跟着喝汤了。
他们能接受一个落魄的无主之地。但肯定没法接受一个强大的邻居。
谁都希望邻居越弱越好。
海堡曾经积累的财富被洗劫一空，现在海堡之主要回来，他们怎么想？怎么做？
三百人的兵力肯定有输的可能性，而且概率很大。
一旦输了，那就把投资彻底砸海里了。
就算能赢，也是险胜。
罗曼最讨厌这种不确定性了。
如果没有胜算，那就最好别动。
如果要动，那就邦邦给他们两拳！