田丰与沮授连连点头，迎着袁熙的车架往城池奔去。
当天午间时分，袁熙的车架缓缓驶入县城。
安顿好部众，袁熙立即召集州牧府的官员来议事。只见袁熙端坐首位，其余官员分两侧站立，左边沮授，右边田丰。
扫视一圈，袁熙不见张辽和于禁的身影，忍不住问：“公与先生，为何不见文远和文则二人？”
这二人可是自己抢来的，按道理来说，应该在州牧府待着才对。
“哦，是这样的。”沮授迈步而出，耐心与袁熙解释，“现在正值春耕，仆恐黑山贼和匈奴人犯我边界，故派遣两位将军前去屯田，护佑边界。”
与其说防御匈奴，其实防御黑山贼的可能性更大。
因为匈奴大部分是秋季掠边。
袁熙闻声点点头，对于这个安排，他是挑不出半点儿毛病的。
于禁和张辽都不是那种擅长进攻的将领，二人都是擅守。张辽不必多说，逍遥津打得孙十万丢盔卸甲。
于禁的防守能力也是一流。
历史上的他，跟随曹操南征北战，很少见他攻城拔寨。
倒是临危不乱，防守稳如磐石被世人传颂。
有此二人坐镇幽州北境，袁熙倒也放心许多。
接过春耕的话头，袁熙继续说道：“我自邺城来，见冀州到蓟县村落稀少，大片的荒土在侧，若是能够开垦出来，也对幽州是一大助力。”
尤其是涿郡，那应该算是幽州唯一一块乐土了。
袁熙话音一落，大厅内的众人面面相觑。
这开垦土地，耗时耗力，哪里值得花费大工夫？
沉默一阵，田丰看着袁熙，开口解释道：“使君，现在已是四月份，正是春耕的时候。就算...就算，现开垦出土地，今年也无法耕种。”
而且最最重要的是。
老百姓可不傻，这土地开垦出来，头两年的产量肯定是不高的。
但这税收还得照样交，这样就造成一个恶性循环——老百姓不愿多开垦土地。
袁熙却不以为然。
既然幽州要养人，那自然就得多开垦土地。
现在的阵痛都是暂时的，再过三年、五年、十年，所有人都会因此受益。
因此哪怕是这些人不理解，他也得强制执行下去。
想到这一层，袁熙偏头看向沮授，吩咐道：“公与先生，这开垦土地乃是利在当代，公在千秋的大好事。这样，你传令下去，谁开垦的土地，这土地就归谁，同时两年内免除地税，五年内税收减半。”
“若是没有器具，官府还可以借与他们。”
“好到是好，只怕老百姓不信。”沮授闻声，讪讪一笑。
“为何？”袁熙问。
这下，大厅内的官员全都脸色一红，勾着脑袋没有说话。
这官府的命令一年一改，这些老百姓对官府哪还有什么信任？
看着众人的表情，袁熙明白过来。
他一挥手，让其余官员下去，唯独留下田丰和沮授二人。