一场席卷大宋的干旱快持续一年了，熙宁七年（1074）播种的季节王安石站在窗前，看着这片焦灼的土地，思绪涌上心头。执政已经六年了，制置三司条例司建了又废，一批批非议改革的旧党被安置出京城，钱荒及货币发行问题也在不断摸索中也在艰难前进……即使在去年的宣德门打马事件中，他忍忍也就过去了，可这旱情该如何应对？常平仓里还有粮食吗？百姓借贷的青苗钱本金及利息按“青苗法”之规定是可以减免的，地方官吏执行中会有偏差吗？他是一位大宋的宰相，国家、百姓、制度各种问题的涌来，让他在思绪中无法自拔。
神宗皇帝此刻收到了一份奏疏，内容大概是：“有此天灾是朝廷的市易法犯了天怒。望陛下彻查！”王安石是天变不足畏，反改革派也都知道自然现象和人世间制度没什么关系，但神宗皇帝可不敢有这样的思想，他是天子，如果天没有这么神通，天子的君权是谁授予的呢？肯定不能说是相韩琦给的。
这时敢非议新法的人不多了，官僚们都发现，神宗皇帝和王安石可不是闹着玩的。他们不喜欢你表现的仗义执言，一副忠君爱国的样子批评朝政。他们只喜欢你能拿出实际治国方略去实施，有这个能力的人就走上台前施展拳脚，没这个能力的人闭上眼睛、闭上嘴，否则一律出京。
文彦博对神宗皇帝说：“现在相国寺里的水果，老百姓用的针线，都由三司的市易司操控。这样不成体统啊！”
神宗皇帝附和说：“文爱卿说的有道理，只是把米、谷、小麦纳入市易商品就好了。”
王安石这拗相公丝毫不退让：“这些东西虽小，但如果小商户不从市易司进货，就要从大商户处进货，受的剥削更重。再说，政府不是一直都在销售盐、酒、明矾这类小东西吗？”
神宗皇帝说：“听说中书省也曾过问过市易务违法害民的案子。”
王安石不耐烦的说：“中书过问的案子多了，陛下总是听信小人谗言，这样变法大业如何能够成功？”倒是把神宗逼到墙角了。
其实神宗确有所指，有人控告提举市易务吕嘉问害民扰民。这可是件麻烦事，这个吕嘉问和曾孝宽的情况很像，吕嘉问是枢密使吕公弼的亲孙子。熙宁初年的一天，他的爷爷吕公弼和三爷爷吕公著商量着，写了一篇弹劾王安石改革的奏章，结果被这个宝贝孙子看到了。这个宝贝孙子从骨子里就崇拜那个生活上一脸邋遢像的王安石，连夜带着弹劾奏疏送给了王安石。难道说吕嘉问、曾孝宽是为了攀附王安石吗？他们的父亲、祖父、曾祖父都是宰相，谁都比王安石的官大，比王安石在朝中有权势。他们完全没有必要去攀附这个为了改革四面树敌的王安石。吕嘉问就和曾孝宽一样，是王安石改革的坚定支持者，王安石对他们也信任有加。
市易务隶属于三司，现在的三司使正是王安石第一项改革“均输法”的主导者薛向。而此时的吕嘉问是提举市易务，有王安石的信任与支持，经常不把三司放在眼里。吕嘉问和薛向之间便生了嫌隙，但二人都是王安石的臂膀，王安石是谁都爱惜，爱惜他们才华，爱惜他们的能力。吕嘉问推行的“市易法”正在全面替代薛向推行的“均输法”。“市易法”与“均输法”在经营上并无二致，只是商品的范围不再限定在朝廷贡品，而是扩展到一切商品，经营范围不再限定在东南六路，而是推广到普天之下，哪怕是和西夏与契丹的国际贸易。薛向经过多年的改革认识到了，“均输法”向“市易法”推广是会对经济产生一定破坏性的，正所谓过犹不及。政府全面经商会让民间商业迅速失去活力，行政力量对市场的破坏性不容小觑，最终腐败滋生，百姓利益被侵害。
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