到了南宋，宋孝宗决定整顿荫补制度，把官员享有的恩荫名额，整体缩减三分之一。
缩减之后，官员后代的荫官额度如下：宰相十人执政八人，侍从六人，大夫四人，带职郎官三人……仅这个恩荫项，每年就会冒出几百个荫官等着补缺。
冗官到了如此程度，为啥在地方上，又显得官少吏多呢？
因为初授恩荫官，大部分都在京城！
你在东京喝花酒跟隔壁房间争风吃醋，抄起板凳便砸过去，一板凳能砸中好几个荫官。
葛立方好笑道：“也就朱相公能取消荫补制，谁敢在大宋朝廷说这个，就算做宰相都要被弹劾到编管！”
“汉中已经建立制度，注授规矩摆在那里，除非新立衙门，或者扩张疆域，否则想做官还得慢慢等，”葛胜仲说道，“我估计不用等多久了，南阳、襄阳、汉中屯着那么多士卒，总不能一直驻扎在那里吃干饭。”
注授又叫差注，特指授官制度。
大宋朝廷授官有三种形式：
一是中旨，由皇帝亲自任命。比如宰相、御史，必须由皇帝亲授；
二是堂除，由中书门下省宣布任命，元丰改制后由三省任命，枢密院也能授予部分官职；
三是铨选，由吏部负责此事，这才需要考核政绩。
葛立方说：“汉中虽然没有三省六部，但有类似衙门，朱相公似乎有意取消堂除。”
葛胜仲说：“取消堂除，今后谁想做权臣就难了，几乎不可能一手遮天，可能是为了避免再出蔡京、王黼之流。”
蔡京、王黼说让谁当官，就让谁当官，可以直接绕过吏部。
这没有坏规矩，而是利用堂除的权力！
只有御史任免，权臣们搞不定，始终掌握在皇帝手中，因此御史都是重点拉拢的对象。
葛立方笑道：“孩儿却听到一个趣事，那朱相公把后宅的园林平了，带着妻妾每天亲自下田种地。离经略府较近的衙门，官吏甚至偶尔能闻到粪水味。”
“或许是真的。”葛胜仲说。
葛立方忍俊不禁：“若是真的，那才叫滑稽呢。东京那位昏君，拆民宅而起园林，搜罗天下奇石以供享乐。汉中这位经略相公，毁园林而耕垄亩，把假山奇石卖给富户。完全就是反着来嘛，后世史书必定写得浓墨重彩。”
葛胜仲感慨：“所以汉中民心皆归朱氏。”
父子俩正说着，突然有官差来请。
他们径直前往经略府，朱国祥已经在等着了。
“拜见朱相公！”二人作揖。
“事情急切，长话短说，就不绕弯子了，”朱国祥直奔主题，“金人南下，宋国恐难抵挡。我儿欲带兵北上，阁下熟知京畿民事，且随军出征去做颍昌知府。汝州会取消，各县整体并入颍昌府。”
葛胜仲听得有些愣神，他这几天还觉得受冷落，一下子就给如此重任。
汝州并入颍昌府，然后让他做颍昌知府，等于管理着一府一州之地，这在朱家父子手下属于大员。
“明公有任，某敢不效命！”葛胜仲连忙起身。
朱国祥说：“颍昌和汝州多遭西城所盘剥，百姓流离失所难以安定。伱去了那里，当务之急是安定民心。正好南阳缺人，招太多民夫会耽误生产。你且在颍昌招募流民，做我儿的运粮民夫。既能暂时处理流民之危，又可保证军粮输送。”
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