“首先,咱们现在称之为皇庄已经不太合适,所以得有一个名字,第二,就是关于行政区域的划分,各部门的建立,人员的调整等。”
“我先来说说,行政区域的划分。”
“整个皇庄是环绕着京城的,面积很大,也很分散,我打算以京城为核心,按照人口的分布,分成三个区域,一区就是咱们所在的区域,这里人口有15万,咱们的所有工厂几乎都在这里,所以这里将成为工业区。将会成立各个办公室,比如工商办公室,税收办公室,宣传办公室,教育办公室,民政服务办公室……”
朱舜的划分并没有按照后世的政府机构来,因为在基层工作多年,对于基层的政府机构他有自己的看法和理解。
区就像后世的乡镇,不再设立区长或乡镇一把手,直接拆分为各个办公室,对应县级的办公室,这样便于管理,对接也方便,县里的一把手也可以更好的把握本县的具体情况,协调统一发展。
“这就是工业区的行政机构,接下来的两个区,以农业人口为主,相应的机构增加农业办公室,水利办公室,生态办公室,畜牧业办公室,对应工业区的技术支援站,这里成立的是农业技术站,都是为老百姓服务的。”
朱舜喝了一口水,继续道。
“接下来,就是县一级的政府机构了,对应整个皇庄各区的办公室以外,设立县令一名,各个办公室主任担任副县令,由县令统一领导,同时对应各区巡捕房,成立巡捕处,处长职位比县令低半级,成立大理寺,大理寺长官和县令同级,督察院、地方兵部和大理寺一样,这里的三个部门和县令各不统属,同时成立谏议处,主管民事调解和各种民间纠纷事件,比县政府高半级,没有行政权利,但有监督权和观政权,就是对各项政务有观察的权利。
当然谏议制度,现在只是朱舜的一个构想,还有许多细节没理清楚,再加上现在民智未开,不适合施行,但是这不妨碍他提出这个建议,至于谏议人员的选举,他参照后世的选举制度,一并讲出,让大家有个心理准备。
在这里,朱舜加强了村长的权利,但是这个村长必须是上级下派,不在村民内选举,同时乡镇级机构,不在设立谏议大会,直接是县级的,各村上级下派的管理人员有村长、民兵队长、巡捕,另外设立一名副村长,这个是由全体村民选举,主要是辅助工作,但是在这里他也算在行政体制内,工作出色的话,也会升迁。
等朱舜不详细的事情说完,就让大家讨论,然后才开始人事安排及调整,凌晨时分,会议才结束。
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