其用一句话来概括，那就是“守在四夷”四个字。
用沮授自己的话来说：
“古者，天子守在四夷。”
而张冲用自己的话理解就是，要让四夷为藩屏，形成拱卫天子于中央的局面，诸夏与四夷共同组成和谐统一的天下秩序。
而其中北疆作为防备鲜卑人的重点，更是执行此策的重要地区。
当然，这个判断既和沮授他们是河北人，利益相关之外，更多的是从历史上得来的看法。
在他们看来，日后能威胁中原王朝的必然是来自于北方草原的游牧民族，他们虽然不知道这方草原有多么广阔，连接了欧亚，但只凭借历史经验，他们就知道北方游牧民族灭不完。
以前这里是匈奴人，匈奴人之后有了鲜卑人，鲜卑人之后也必然会有其他民族出现。这些草原就好像无底洞一样，不论中原王朝如何应对，都会出现新的敌人。
所以，以沮授的意思，那就是采取定时深入草原，实行减丁之策。
泰山军既不取武帝发兵数十万的浩大战事，也不用本朝之绥靖，而就是取中道。只要让边疆各镇每年深入草原，行减丁之策。
通过主动参与进北方草原各部落的事务，对这些部落形成控制和镇压。
而且以沮授的看法，就是深入塞外还能获得大量人口、牲畜。
其中人口可为国内建设，牲畜可为农耕。
总之，东至瀚海，西接张掖水，北渡燕然山，东西五千余里，南北三千里，皆可为泰山军之搜讨。
而除了这种主动深入草原，定期掠夺的战术外，沮授还建议要在塞外设立据点，而不是再被动的以边墙为防御。
而且这些据点为了和此前的减丁掠夺政策结合，就要设立为军镇。
在沮授为张冲的规划中，从上谷到右北平漫长的边界中，大致设立六七个这样的军镇，就可以保证北疆的安全。
而后面等泰山军再拿下并州更西，也可以按照此法于塞外建立军镇。以沮授的计算，其总共要设置二十个。
这些军镇街布置在阴山以北的平原或者丘陵，控制住漠北南下的交通要道，可以说一旦这个政策得以实行，河北将再不闻边警之声。
张冲这个过程一直在听，在听到这里的时候，愣了一下：
“阴山以北设立军镇？那阴山以南呢？”
随后沮授解释了。
在他的规划中，阴山以南的草场将会由泰山军主动进攻而夺取，然后在这里戍守别动防秋兵，如幽冀的诸军就可以每年秋冬之际屯兵于漠南，然后在第二年春季回到塞内。
这就是沮授的主动性防务。
其整体是由阴山以北的军镇体系、阴山以南的防秋军团、以及最后的边墙，构成了三重军事防御。
但听到这里，张冲摇了摇头：
“沮公，你这策听起来还行，但实难执行。且不说幽冀诸军能否在秋冬时节在寒冷的草原呆住，就你说的减丁一策就是后患无穷。”
开玩笑，张冲甫一听这个减丁之策还没反应过来，后来越听越熟悉，这不就是后面金人对蒙古人做的吗？后面可不就把人家逼出来个天降猛人？
从后世来的张冲明白，当你灭不了人家的时候，频繁的战争只会让双方的仇恨越来越深。
历史和现实无数次的真实案例告诉他，强弱转变只是暂时的，强大的外部军事压力虽然可能赢得一时的胜利，但终究会锤炼和锻炼那些还活着的人。
而到时候，原先的征服者就将要面对带着仇恨，更有组织的反抗者。
所以张冲并不太认可沮授的看法。
就当沮授要进一步解释的时候，前面飞骑正沿路飞传：
“前面已过山谷，距离平冈还有四十里。”
听到这声后，张冲果断下令：
“令前部着甲行军十里，后部再着甲行军十里，各部交替轮换。”
张冲身边的飞骑得令后：“喏！”
距离平冈越来越近了。
大家有什么备边之策呢？