奏书中还写道，自从海贸繁华开始，东南钱荒便十分严重，不仅如此，东南海贸引得沿海人口流失，每失去的人丁，都是国家税收来源，希望朝廷能对海贸进行更严格的管控，避免朝廷遇到更大的损失。
赵士程看了一下这奏书的留名，是杭州的秀州的新知州，名为李光。
钱的问题，好像也是时候解决一下了。
大宋的钱币问题一直是大问题，因为钱荒，出现了严重的社会问题，朝廷出的办法，就是乱发货币，什么当十钱、夹锡钱害民甚重，大家会尽量把劣钱拿来用，保留好钱，以至市场上劣币反而驱逐了良币。
大量良币，流向海外——因为海外的商户可不认劣币，这玩意只能欺负国内小民。
所以，他如今需要做下的决定就是，要不要发行纸币。
做镍铁币暂时不用想，镍矿都在甘肃，那里是西夏的地盘，金银的存量大宋也不太多——说来让人生气，银大多做岁供去了辽国，就算贸易赚回来，赚回来的也是大宋流过去铜钱。
所以，要收刮外国钱财，纸币才是不二之选。
他脑子里有一万种防伪的试剂，□□什么的，不是大问题。
问题在于，纸币先前被蔡京玩坏了，用盐钞、交钞来回做废了三次，以至于商户之中，普遍产生了心理阴影，对纸币极为抗拒，强行推出，效果必然不会太好。
赵士程思考许久，让人把张叔夜、山水、宗泽等心腹都叫了过来。
这让众小弟们有些不安——太子殿下很少会把他们拉到一起，因为大家虽然表面和谐，心里却不是一团和气，总想分出个高低上下来。
“我想，开一家银行。”赵士程开门见山地告诉他们。
“银行？”众人面面相觑，不知所以。
赵士程给他们解释：“银行，与钱庄相差无几，放贷、存款，但我想像蜀中的十三行一样，发行交子。”
“这……”张叔夜神色一松，微笑问道，“为何不让朝廷发行？”
还以为是什么大事呢，不就是发行纸币嘛，蔡京玩了无数次的花样，弄得这么郑重，吓他一跳。
赵士程摇头道：“不一样，这是有准备金的，钱这东西，不能乱发，乱发了，便也不值钱了。”
他拿出自己查找钱库的档案：“大宋的金银储备还算充足，我准备发行六倍于金银储备的钱币，山水，这次需要你来推广。”
山水明白其中道理，就是要她治下的集团愿意带头收这钱，便点点头：“殿下放心。”
大家一番商量，宗泽是不太支持纸币的，因为先前盐钞几乎把山东江南一带的大户伤得破产，一个不慎，就又是生灵涂炭。
张叔夜是支持的，因为国家运转需要花钱的地方太多。
赵士程对怎么发行纸币也心里没底，如果不是海外贸易将来的规模必然会取代农业收入，到时必然会加剧钱荒，他其实是不想那么快发行纸币的，这事只能摸索着办了。
他对货币的了解都来自于一些地摊文学，但有一点还是懂的，只要有准备金，不大规模超发，便是出问题，也只是贬值，不会有大影响。
只要熬个十几年，海商能去南美刮金银了，钱荒自然就没有了。
他需要做的，是把货币的信用维持住。
赵士程托起脑袋：“这是大事，需要一个新的机构，你们有没有什么优秀的人物，推荐给我来主持此事。”
张叔夜略一思索，想起一人：“两浙漕运使沈琯，总领江南漕运多年，为人谨慎，未出差错，可以用之。”
赵士程点头：“行，回头让他来见我。”
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钞票从纸张开始，赵士程就决定搞一件大的，纸是他亲手写的硫酸盐木浆来做，加入麻，让纸有着不输给布帛的柔韧性，钞票编号不能少，要有可以凸出的印漆，水印的化学试剂要分开调制，最后厂区只是组装印刷。
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