在成祖朱棣时代，将锦衣卫镇抚司分为南、北两司。
其中南镇抚司负责本卫的法纪、军纠，也即南镇抚司的管理对象，是锦衣卫下的人员，而不是外面的百官。
与此相对应的是，北镇抚司专理诏狱(皇帝钦定的案件)，且拥有诏狱，可以自行逮捕、侦讯、行刑、处决，不必经过刑部等机构。
由此，在明朝时期，文武百官真正惧怕的，是锦衣卫下辖的北镇抚司，至于南镇抚司，显然没有北镇抚司有威慑力。
至宪宗成化年间，北镇抚司更直接向皇帝负责，锦衣卫首领也不能干预。
至嘉靖年间，北镇抚司权力达到顶峰，没有皇钦点，即使是更高级的指挥佥事、同知、指挥使，也不得过问北镇抚司事。
嘉靖帝二十余年未曾朝，而天下尽在掌控之中，而在这里，北镇抚司就起到了重要作用，往往皇帝直接将诏令下至北镇抚司，由他们直接行动。
骆思恭是怎么驯服北镇抚司的？镇抚使张泽庭病死，北司群龙无首，各千户唯有向骆思恭汇报工作，让其坐享其成。
相对于南镇抚司，北镇抚司因为一度直接向皇帝负责，所以，这更是让南镇抚司无法相提并论了。
另外，在本朝时期，东厂还在锦衣卫中选取八十人，多是捷悍利牙爪者，专门钩察出人帷簿间。
东厂的职能是访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势。一人掌理，委以缉访刺探的大权。起初东厂只负责侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌疑犯要交给锦衣卫北镇抚司审理;到了近些年，东厂也有了自己的监狱。
不过，在动用人员，东厂很多时候还是需要从锦衣卫北镇抚司征调人员。因此，在锦衣卫中，北镇抚司和东厂的关系也更加密切，其权势也跟随东厂而水涨船高。
总的来说，在朱元璋设立锦衣卫时，并没有分为南北两个镇抚司，等到成祖朱棣即位后，这才将设立了南北两个镇抚司，以此让他们各司其职，通过分工来提高效率，不过，实际情况是北镇抚司权势不断增长，拥有较高的地位，而南镇抚司则在地位和权势存在较大的差距。
田飞云他担任指挥佥事，并掌管北镇抚司，其实已经是锦衣卫内部权力最大的人，他处处是以二号人物自居，当然他是靠着骆思恭起来的，在目前而言，他可不敢对骆思恭不敬，但是平起平坐之心确实有。
只是他也都明白，骆思恭这位置是怎么来的，虽然面没有给他衔头，但是他却是通过巧妙的手段，把各方势力都顺服了，把锦衣卫治理的井井有条，令面不得不心服口服，从而把他提拔为锦衣卫指挥同知，成为了当家级的人物。
对此，田飞云他是崇拜不已，羡慕不已的，他自己也想这么干。
特别是掌管北镇抚司以后，他们可以有更多的权利和舞台，特别是巴结了东厂的田义以后，令他认为可以大展拳脚。
所以他强行的把宫耕给扣了下来，他就怕这事办不好，没有给自己立威，反而让自己丢了脸。
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