楚威王呵呵道：“寡人也未有怪卿，不知卿到底是如何打算的？”
姬定道：“关于我们楚国的情况，相信大王最为清楚，若是如秦国一样变法，需要承担极大的风险，相信大王也不愿意承担这些风险。”
楚威王并未做声，显然也是默认了。
一方面他近年来是非常依赖昭氏、景氏、屈氏三大家族，而如今各诸侯国都还是非常强大，远没有到鸟尽弓藏的地步。
另一方面，他年纪大了，在这个时间点上，他不想采取非常激烈政治手段。
万一斗到一半，他就撒手人寰，那可就得不偿失了。
他是打算为王子槐铺路，先扫清一些障碍，最终让王子槐来完成变法，姬定就是他为王子槐培养的令尹。
姬定又道：“不过话说回来，不管是李悝变法，还是商鞅变法，他们其实都在强调一点，那就是严明法令。
故此臣私以为法令的内容，倒只是其次，关键在于‘严明’二字上面，只要法令严明，纵使法的内容不一样，也能够达到一样的效果。
而目前楚国的问题就在于，这王权与贵族的权力很模糊的，在这情况下，王权伸张与否都在于王自己的手段。
如大王这般英明神武，自然是可以掩盖住许多问题，但如果王的性格软弱一点，那贵族可能会在王之上。故此我们首先要做的，就是确定王与贵族的界限。”
楚威王稍稍点了头，问道：“那这界限在哪？”
姬定道：“在于国家利益。”
“国家利益？”
“是的。”
姬定道：“但凡是涉及到国家整体利益，就属于王权，比如之前提到的货币，又比如说军权，以及财政大权。”
楚威王立刻问道：“军权该如何划分？”
这两个权力，可是涉及到君王的核心利益，其中军权是最为关键的。
没有军权的王，就是一个傀儡。
姬定道：“军权至关重要，理应是属于国家，属于大王，这地方上就不能拥有军队。”
楚威王不禁皱了下眉头。
他倒也想，但是这可能吗？
如果可以做到这一点，那就不需要搞什么大小法，军队尽在我手，谁又敢不听啊！
姬定道：“故此贵族的家兵，就不能够称之为军队，只能作为维护地方治安的存在。”
楚威王哦了一声：“你说得地方不能拥有军队，指得是让他们换个称呼啊！”
姬定点头道：“正是。”
楚威王有些失望，还以为有什么高招，结果就是换个名词。
姬定瞧了眼楚威王，道：“大王，别看这只是换一个称呼，但这是法，律法规定地方上不能拥有军队，那么基于此法，征兵权自然也在国家手中，军队必须归国家统一指挥，而这就是军权的统一性，这与秦国变法又有何区别。”
楚威王点了点头，这么说来的话，换个名字还不真是自欺欺人，因为这是律法，是明文规定的，而且可以由此延伸出许多法规来。比如说，调集军队，必须是要经过国家的政令，贵族就不能带着人马到处溜达，贵族家兵是不能随便出境。
这就是统一性。
楚威王越想越觉得这里面是大有学问，但一时半会倒也说不上来，不过他至少不亏，所谓的军权改革，就是换个名字，于是又问道：“财政大权又该如何划分？”
姬定道：“但凡涉及到财政，必然是更需要考虑其中的合理性，不能光考虑这钱多钱少的问题。”
楚威王点了点头。
姬定道：“对于大王而言，去向每一个人征税，其实是非常困难的，反而更需要依托于当地贵族去征税，这会使得国家的财政非常依赖于贵族。
故此，国家征税，要选择一种稳定，且大王可以直接管理的方式去征税，人是流动的，但土地却是不变的，国家可以根据土地来征税，那么朝廷唯一要做得就是丈量田亩，然后根据田亩征税。
到底征收多少税，臣的建议是，三十税一，所得之税，朝廷取四成，地方拿六成。”
楚威王皱眉道：“三十税一，朝廷还只取四成？”
姬定笑道：“大王，账目可不能这么算，地方上就只是取一块土地的六成，而大王您可是征收所有土地税入的四成，包括贵族自己拥有的土地。”
楚威王眼中一亮，若是将贵族的土地全部算入其中，那么算下来，这数目可就非常可观了。
姬定又道：“而关于工商业的话，这地方商税就归地方所有，比如临街店铺的税入，这是因为朝廷想要收这部分税入，也是很难的，那店铺开门又关门，总不能天天派人去查。
而臣始终建议，财政上不要过多依赖于贵族，这流动性的税收，就尽量交予当地自己去处理，如此还能够促进各地区的工商业发展。
而大王就只针对那些固定不变的税入，比如说矿税、盐税，则由大王收七成，地方拿三成，这些矿产利润很高，即便他们只拿三成，他们也会找人去开采。
但是将货物贩卖出国，那就必须要国家缴税，为此，大王可在边境建设交易会场，以此来征收商税。”
说到这里，姬定顿了下，道：“但是只进不出，那也是不行的，大王还得制定出一整套奖励政策，比如说朝廷每五年丈量一次土地，那么这五年之间多出来得土地，所得税入，就都归地方所有。
这么一来，还能够促使地方上开垦出更多的土地，土地越多，地方所得税入就越多，大王自然所得更多。
还有就是奖励军功，但凡为国家立下战功的士兵，不但给予田地，给予农具，还免除十年税收。
反正我们楚国拥有许多荒地，在臣看来，没有交税的土地，就都是荒地，将这些土地就可赐予立下军功的士兵，由他们去开垦，十年以后，国家便又多一份税收。”
楚威王笑着点点，道：“你考虑的还挺细致的呀。”说到这里，他稍微顿了一下，道：“但是他们不见得会答应。”
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