奥地利的情况与东欧各国的境况都不太相同，其国内的政党政治氛围很浓，在苏联红军进入该国之后，其国内的共产党势力并没有迅速发展起来，主要是该国农民主要支持早已存在的人民党，而工人阶层则主要支持同样早已存在的社会民主党，共产党在该国政坛的影响力，只能排在第三的位置上。
另外，在前年的时候，随着奥地利的解放，维也纳就组建了一个由多党派参与的联合性临时政府，人民党、社会党以及共产党都是联合政府的组成部分，而莫斯科所鼎力支持的奥地利共产党，只是在联盟代管的东部四州占据领先地位。
在过去两年间，包括奥地利共产党在内，奥地利的各个政党、政治团体，都在为谋求国家统一而努力，而且考虑到奥地利并不是二战的主要策动者之一，其所犯下的战争罪行并不是很大，所以，包括苏联在内，对奥地利实施分区占领的四个国家，都没有试图将其作为德国那样来对待。
不管是在此前的巴黎会议上，还是在更早一些莫斯科会议上，与会各方都倾向于保证奥地利的主权和领土完整，“在必要的时候”，苏美英法四国也将结束对奥地利的分区占领，尽量促成该国的独立、统一。
但问题在于，四大国的态度总是随着国际局势的变化而变化的，在有关奥地利的问题上，莫斯科的政策自然也不是一成不变的。
在去年，尤其是前年的时候，莫斯科对苏美关系的发展抱有期待，所以，在奥地利的问题上，联盟当时还乐于同美国为首的西方国家进行友好协商，并致力于维护奥地利的统一。在那个时候，虽然南斯拉夫极力游说莫斯科，希望联盟能够对奥地利的东部地区实施长期占领，以保证在意大利北部地区的军事存在，但莫斯科却是态度坚决地拒绝了贝尔格莱德的提案，这在一定程度上也对苏南关系构成了影响。???.xXbiQuGe.c0m
但到了去年年中的时候，苏美关系彻底破裂，莫斯科对两国关系的未来失去了信心和耐心，再加上苏美双方在远东地区的矛盾尖锐化，莫斯科对奥地利问题的表态也出现了偏转，联盟在撤离奥地利东部地区的问题上，已经不再表现的那么积极了。
除此之外，奥地利以人民党为首的临时政府，在过去两年多的时间里，表现出越来越明显的亲西方倾向，尤其是作为奥地利政府总理的利奥波德·菲格尔，其在亲西方的同时，还表现出了越来越显著的反共特征，这令莫斯科非常不满——一个非常合理的预估就是，以目前维也纳政府所表现出来的亲西方倾向，一旦苏军撤出奥地利东部地区，允许奥地利获得独立的地位，那么作为一个国家，奥地利的对外立场将完全转向西方，这样的话，苏军等于是主动将防御阵线向东回撤了数百公里。不仅如此，南斯拉夫北部地区也将面临着来自西方国家的威胁。
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