其次，定制统一的赋税制度，模式上参照均田令，赋税税率下调，鼓励生产。
在教化方面，打破原有的科举制度限制，无论贫富，教育机会公平，录用人才不计较出身，不再局限于文武艺，各行各业都列入人才培养范畴，此举大大加快经济发展。
在叶慕的亲自出席下，扬州的华夏书院出现在百姓的视线里，吸引了无数百姓的追捧，勤工俭学式的模式，更是收到周边数郡下层百姓的喜爱。
一时间四处符合年龄的孩童齐齐赶来，形成一道风景线。
在东边的小渔村里。
“爹，我要上学！”一个八九十皮肤黝黑的孩童一脸即是喜悦又是紧张地跑回家，告诉年迈的同样皮肤黝黑的汉子。
“你个怂娃，胡说啥子，上学不要花钱啊，简直能要了你爹的命，现在收钱官老爷收钱少，好好帮你爹干活，再过几年，攒足钱在村里给你取一房媳妇儿，好好过日子。”黝黑汉子先是满是老茧的巴掌拍在那孩童肩上，一张自然苦的脸满是愧疚地望着儿子说道。
生活的艰苦，已经让他失去了梦想，唯一的希望就是活下去的同时让儿子能过得比自己好一点。
“爹，不是，在那华夏书院上学不要钱，说不定我去了还能攒些钱。”
一阵呼啸江风吹过，灌入双耳中，只嗡嗡作响。
“你说啥！”
那孩童又喊着说了一遍。
之后只见那黝黑的汉子怔在原地，没有说话，眼里却是满意置信的表情。
“你听哪个说的？”
过了半晌，黝黑汉子回过神，又是一巴掌拍在孩童脑袋上。
“你这怂娃就会胡说，整天做梦。”
“呜”那孩童脑袋吃痛直接哭了起来。
“你还敢给俄撒眼泪。”抱着那孩童，“啪啪啪”大巴掌落在屁股上。
这时，旁边的小道上两个同样身着褴褛的中年人赶了过来。
“二哥，你咋还让二虎在这呢？赶紧让娃去扬州。”人还未到近前，声音却是先传了过来。
“原来是三哥和三嫂，今儿咋过来了？”那黝黑汉子并没有在意来人的话，热情地咧嘴笑着说道。
“说啥呢，赶紧让娃进扬州城。”两人急如星火，哪里有功夫理会客套寒暄，直接将哭泣的孩童牵在手里，就要往回走。
“干啥子？”孩童的父亲赶紧拦住。
“送娃去上学”那三嫂心直口快。
“二哥，我说你不能这么个不厚道，二虎还小，你把他留下能帮你做个啥子，你让他去上学，过两年学成本事，你也就不用顶着太阳天天打鱼了。”三哥摇了摇头，没好气地把二虎的爹一顿训叨。
二虎爹顿时迷糊了起来:
“你们都在说啥呢？”
这时三哥又把听到的消息讲了一遍。
“二虎啊，赶紧跟你三叔走，去了好好下力……”
看到这汉子说这话竟然忍不住落泪的样子这，几人破涕而笑。
诸如此类的情景几乎扬州周边各地都有发生，可见这一举措很得下层民众的民心。