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而杨素不慌不忙的说道：“两汉的州主要起到监察作用，但是没有地方民政和军事上的管理权力，而将军现在既然担心下面的小州府划分过于细密、而自己的手头上又没有足够的人才，那么为何不尝试着在这些小州府的上面设置大的州呢？”
顿了一下，杨素显然也来了兴致：“这些大一级的州甚至实际上根本不需要用州的名字来出现，只要派驻足够级别和能力的主官，配合地方官员就能够起到统筹规划的作用。而且相比于汉代的州府，这些官员更应该可以插手民政和军事，甚至可以让军事将领一并管理，也比较符合将军此时的情况。”
李荩忱微微颔首，他也清楚自己的麾下明显武将多于文官，而未来注定了李荩忱还要对外进攻，所以地方的主官让将领来担任显然可以统筹军事和民政。
这和李荩忱之前的想法差不多，李荩忱想到的是后世的战区，实际上也是将巴蜀划分成几个防区，并且适当的和地方民政结合起来，毕竟现在李荩忱最重要的任务还是征战。
而杨素伸手在舆图上点了点：“整个巴蜀实际上是可以分为四个部分的，分别以阆中、蜀郡、巴郡和泸州为中心，而四个部分两个直面陈国和大周，另外两个则居后，居后的区域支持前方的区域，如此一来将军无论是想要向哪个方向用兵，都可以至少发挥出来一半的力量，甚至只要能够保证兵力的调遣和粮草的转运，可以很轻松的做到在一条战线上全力以赴。”
说到这里，杨素就不再多说，和聪明人说话，讲究的是“点到为止”，他相信李荩忱已经很能明白自己的意思了，不需要自己再多说什么。至于接下来应该怎么安排、应该安排谁，那就不是杨素想要插手或者能够插手的了。
李荩忱微微颔首，实际上在这个时候他心中已经有了定数，萧世廉、裴子烈、骆牙和唐亦舜这四个人显然已经可以担当这四个区域之中的主官，两个文官、两个武官，不偏不倚。
当然考虑到巴人这个在李荩忱的体系中不可或缺的力量，李荩忱肯定也不会无视或者亏待，至少杜齐和李迅会有一个人留在蜀郡，而另外一个人自然会出去和其余的巴人首领一起担当这些主官的副手。
每一个主官当然不只是光杆司令，除此之外还要有配套的其余官员，这些对于李荩忱来说并不是无法解决的问题，至少要比想办法给每一个州府派遣官员来得好。
如果连这点儿人都拿不出来的话，那李荩忱可就是真的不用坐在这个位置上了。
杨素看着陷入沉思的李荩忱，一时间有些感慨。李荩忱的成熟有的时候都让他忘记这是一个二十多岁的年轻人。杨素不记得自己二十岁的时候到底都在干什么，但是他知道自己做的肯定远远没有李荩忱多，甚至自己的野心和胸怀都远远没有办法和李荩忱相比。
这么一个妖孽的人物最终变成自己的盟友，可不是什么坏事。
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