苏咏霖从挺早以前就有了将地区番号改成数字番号的想法，相比于地域性较强的地区番号，数字番号更加没有象征性意义，更没有地区番号的那种象征性的甚至会产生地域意识而不是国家意识的问题。
不过是当初建军建国初期，苏咏霖没那么多功夫管这些事情，所以一直以来都按照惯例来安排，可现在明国都快要一统天下了，很多事情也的确应该做一些改变。
事实上不仅仅是苏咏霖有这样的看法，枢密院和复兴会中央军务部当中也有一部分人提出地域名称式的番号可能会引起军队内部的地域意识，不利于国家意识的形成与军队的和谐。
孙子义写给苏咏霖的工作报告当中就提到过这个问题。
不仅如此，枢密院还提出过一些有意思的议案。
比如将招募新兵、新兵训练与考核分配等等这一系列的军队建设工作全面收归中央枢密院处置，在中都地区各个中直辖地区设置全国性质的新兵招募中心和新兵训练营。
这个工作原先在名义上是属于枢密院的工作，但是限于实际情况，还是以枢密院的名义下放权力到各个兵团，由各兵团后勤部门下辖的新兵训练处训练。
一般来说是枢密院下令授权兵团募兵，兵团则在驻扎地区进行募兵行动，招募一定员额的新兵之后由兵团本身负责训练和选拔考核，枢密院负责军费支出。
这样做的好处就是方便各兵团快速就近补充兵力，在过去较为频繁的战争时期，这样做是有现实意义的。
但是随着国内局势的平稳和各地交通状况的大加改善，还有各兵团内部出现的地域化问题，让越来越多的人觉得这样搞不太好了。
最先意识到这个问题的还是各兵团内部的复兴会组织。
他们发现因为客观因素的影响而使得一个兵团内的新入士兵越来越多的来自于同一个地区。
这固然可以让士兵团结起来比较容易，却也容易造成军队内部出现一些老乡和老乡之间互相抱团、与其他地区的战友有明显距离的现象。
彼此之间的矛盾倒是没什么凸显，不过这种情况若是继续发展下去，恐怕会有这方面的风险，不利于军队的大团结。
这种情况被上报军务部之后，引起了军务部和苏咏霖的注意。
考虑到军队内部地域化的问题，虽然士兵进入兵团前都会进行革命教育，军队内部的革命教育也不曾间断，不过同乡之间天然的亲近感是很难消除的。
时间一长，很容易在军队里搞出一些地域派系，就算士兵们主观上不存在什么地域矛盾，也难免会让其他矛盾染上地域色彩。
兵团地域化可绝对不是苏咏霖想要看到的局面，这很不利。
封建时代，因为对抗外地官员和强权中央以求自保的必要，宗族纽带和地域纽带成为了一个地区的人们心中重要的共识，交通阻隔等等问题也是这一认同强烈的原因之一。
这一共识之强烈远超国家认同，历史悠久，根深蒂固，很不利于国家长治久安。
苏咏霖知道若要消除这个地方层面上的认同，就需要更强大的生产力和更强的技术力来做到，用发展和生产将全国各地连在一起，实现真正意义上的互联。
但是就目前明国的状态，想要从发展和生产层面彻底解决这种认同是很难的，但是通过妥善的宣传和教化，削弱这种认同，还是不难的。
而作为重中之重，军队内的这种情况就必须要予以改变。
之前，这个问题被多次提出来要进行解决，却始终因为现实问题而迟迟难以动手，现在国内情况基本稳定，可以着手进行处理了。