官家一听立即暂缓。
宋朝的制度优势就是对内稳定，大体上没有汉唐的武将叛乱，文臣篡权，外戚宦官乱政，每代权位都顺利交接，没出什么幺蛾子，但对外就没办法像汉唐那么强势。
若换了武则天，汉武帝，不就是打区区党项吗？败了一次，那就再打，继续打。
十万兵不够，那就二十万。二十万不够，那就三十万。三十万不行，就五十万。无论死多少人，付出多大代价都要打下来，不只要打到你服，还要打到你死为止。
谁敢反对，朕就放来俊臣，张汤出来咬死你们。
很显然大宋不行啊！蔡确和张汤，来俊臣一比都成了三好学生。
官家也是这般，之前两路伐夏失败，官家都气病了，要换了汉武帝，武则天这等雄主他们从不折磨自己，只折磨得别人。
内耗是普通人的毛病。
因此大宋不能经历似永乐城之战的失败了。
一旦失败，好几年缓不过劲来，甚至最后被迫放弃战略目标。
普通人遇到重大失败，也是想着放弃，而不是再坚持坚持。
所以说不是进筑横山这个办法不好，而是这个方案风险和利润是同样可观。官家你要是汉武帝，武则天就这么干，一次不行，就再来一次。
可你不是，现在好容易通过兰州大捷，全国上下培养出对外用兵的信心来，实不容这么乱搞。
信心比金子还珍贵。
这和普通人一样，一旦遭遇挫折和困难，就想着放弃。不要觉得这很丢人，自己很失败，其实大家都一样。
普通人要成功肯定要更难，但可以选择不砍牛骨，剁牛筋？而是要往【游刃有余】的方向去努力。
所以庖丁的道，就是不要为难自己，委屈自己的道，反而从解牛中一次又一次获得成功的喜悦。
坚持做低目标，简单易办的事，来喂养自己的信心和认知。
都说坚持比努力更重要。
但如何坚持？
就是善待自己，厚养身心。不断地做有正反馈的事，最后积小胜为大胜。
“陛下，是人都有怕输畏难之病，又何况于民心军心。臣想着不是要克服此难，那要办‘游刃有余’之事，而这兰会，天都山一线，虽耗时耗力，却是十拿九稳。”
“相反进筑横山虽胜不足以破党项，但败则有前功尽弃之危。”
章越讲着讲着自己也是心惊，说实话他之前也没考虑这么细。
章越一面熟思一面继续道：“臣担忧的不是眼前，而是以后。”
“而治天下也是如此，陛下多与民同乐，国家多让利于民，多藏富于民。国家非但不弱，民富则国亦富。”
“治国者，切莫将富国和富民看作两事，而是当作一事来看。”
听完章越一席话，殿内寂静无比。
这时候李宪出首道：“陛下，章史馆所言皆真知灼见，治国安民万事不易的良策，臣请陛下纳之。”
官家闻言沉思片刻，旋即对章越道：“朕已将军国大事托付于卿，放手为之便是，今又何必多言呢？”
这一句话下，章越犹如尚方宝剑在手。
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