在春天的莫斯科会议上，法国人就提出关于萨尔区的地位问题，法国再一次提出了个关于德国领土处置的计划，主张给萨尔居民单独的公民权，萨尔内政上归法国的高级专员负责，外交上由法国代理。ii
而对于鲁尔区，则应该从德国分离出去，交给四大国和低地三国共管。对于这个主张，苏联人表示反对萨尔部分但同意鲁尔部分。
而美国的马歇尔则表示支持法国的萨尔计划而反对对鲁尔区处置，即萨尔政治脱离德国，通过货币联盟和关税联盟将萨尔并入法国的经济体制和财政体制，萨尔的领土“不再置于一个国际机构的控制和保护之下”。
春天的莫斯科会议上，美国和苏联的态度简单来说，苏联反对法国吞并萨尔区，但是鲁尔区可以从英占区变成共管地区。苏联是对着英国来的。
而美国的态度是支持萨尔区计划，但反对鲁尔区进行共管。
关于法国人这个不成功的出卖英国的计划，最终还是达成了部分目的，比如说美国为了保住鲁尔区，对一直激烈反对的法国吞并萨尔区的举动进行一定程度的默许。ii
在莫斯科会议之后的五月份，法国制定了萨尔宪法，十月份正式推出，就在伊丽莎白王储大婚之前，萨尔议会批准了萨尔宪法，宪法规定萨尔区政治上脱离德国、关税和货币体制纳入法国经济体系，外交和防务由法国负责。
法国驻萨尔区专员被授予极大的权力，可以禁止任何危害宪法或法国与萨尔之间关税同盟的立法。法郎也成了萨尔区的合法货币。法国和萨尔区的关税壁垒被取消，而在的德国和萨尔区之间倒设立了关税壁垒。
在外交部回顾了半年来围绕着萨尔区的争端，以及原本历史的外交走向。艾伦威尔逊寻找着插入点，他知道这是法国最接近吞并萨尔区的时间，可以说只差临门一脚了。
如果在这个时候英国重新表示，愿意像是一九四五年和一九四六年那样，谅解法国对萨尔区的主张，至少有一半的可能会成功。ii
那么这一份的计划简单来说，就是法国必须在巴黎会议上和英国站在一起。
以目前西欧的局势，可以说是跪倒一片国家，英国本身恢复的远超历史同期，在这种情况下更显得鹤立鸡群了。
如果法国能够和英国坚定的站在一起，让美国对欧洲的经济援助不施加众多的额外条件，那么英国不是不可以支持法国对萨尔区的主张，但同样法国也要给予保证，那就是万一达不成目的，法占区必须马上和英占区合并。
除了这一份合并计划作为备案，和美国人也不是没有谈判的共同语言，必须说苏联。在这个时间点，其实东欧的恢复速度远远比西欧要快。
在大家都非常艰难，地主家也没有余粮的时刻，就比谁更加的公平了。显然在这个角度上，苏联体制明显比老牌帝国主义，以及代表新帝国主义的美国公平。ii
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