蒙巴顿提供的信息表示，这是应对独立后对本地安全有威胁的印尼苏加诺政权，才联络仍然在本地区有殖民地的荷兰和葡萄牙、以及利益相关方澳大利亚和新西兰，采取共同应对的方案。
其实英国还考虑过，是不是把在越南鏖战的法国拉进来，但考虑法军本身就杵在战争状态，签署之后再把英国也拉进战争泥潭就不好了，所以就此作罢。
五国将在防务方面进行合作；如发生由外部组织或其支持的对英属马来亚、荷属加里曼丹岛和荷属新几内亚、葡属帝汶岛任何形式的武装攻击或武力威胁，五国政府将立即进行磋商，以决定集体或单独地采取措施对付这种攻击或威胁。
五国将建立本地统一的空防体系；设立联合磋商委员会、联合空防委员会和五国联合部队司令部，司令部下辖一支由以上国家陆、海、空军组成的联合部队。
“五国联防？”艾伦威尔逊记得英国倒是在七十年代，和新马签署过一个类似的条约。
这个一九五零年版的五国联防，把新马换成了葡萄牙和荷兰，看起来似乎实力更强了一些，应对的当然还是印尼。
当然对外公布的防范对象，还有北方某大国。不过艾伦威尔逊知道，近在眼前的印尼才是真正的防卫对象。
这是好事，艾伦威尔逊一直以来的工作目的，就是让英国赖着不走。五国联防的条约签订，也可以震慑一下近在眼前的印尼，至少给了英属马来亚安全感。
有足够的安全才能好好发展，反正他是没见过那个战火不歇的国家还经济节节上涨的。
有军事协定绑住澳大利亚和新西兰，对当前的英国也是好事，不要觉得早出现二十年的五国联防没什么用，一九五零年的英国，和一九七一年的英国实力上有着天差地别。
尤其是不长时间之前，英国才刚刚完成了飓风行动，成功拥有了核武器，转身就推动了五国联防的出现，具有极其强大的震慑力。
去了印尼事务办事处然后返回，艾伦威尔逊手里多了几分印尼的报纸，抨击帝国主义国家针对印尼的颠覆活动，表示这是欧洲殖民者害怕独立后的印尼发展，采取的遏制策略。
“遏制是遏制，害怕就谈不上了。”放下报纸，艾伦威尔逊拿起来电话给出了印尼事务办事处的工作指示，“就在印尼散播，是美国支持五国联防出现的消息。你管他可信不可信呢，大多数人就相信阴谋论，谎话说多了，总能碰到几个蠢货的。”
不出意外雅加达对五国联防条约十分愤怒，这符合艾伦威尔逊的想法，不愤怒他反而要思考是不是有什么阴谋了，时间就这么进入到了六月，骄阳似火！似乎印尼除了愤怒之外也没有什么办法，但问题不在于印尼，而是在别的地方。