百分之二十八这个比例，几乎是最近几年来，内阁和军方争执不下的一条红线了，军方费尽心思的想要把军费比例拉倒到百分之二十八以上，而内阁方面就是想方设法的把这个比例拉到百分之二十八以下。
如果单单从比例上来说，今年的预算分配，还是军方作出了让步！
不过，为了让军方让步，内阁方面却是在其他方面作出了补偿，那就是需要投入海量的资金展开交通建设，尤其是铁路以及轮船建设。
其实军方比内阁方面，更加在乎交通建设！
陆军是恨不得全国遍布铁路网、高等级官道，而海军嘛，也是恨不得国内的商船都是清一色的蒸汽轮船，这样打仗的时候海军征召船只就省力的多，同时也能够更好的进行美洲计划了。
在交通建设方面的共同利益，这才是让军方和内阁方面在今年相互让步的重点！
等到预算会议结束之后，并且李轩也是正式批准了宣平二十二年度的财政支出预算后，时间也是迈入了宣平二十二年。
这一年，一支庞大船队的船队再一次从上海起航，准备前往北美大陆的新金山！
和以往前往美洲的船队不同的是，这一支船队的规模庞大的过分，足足有数十艘船之多，而且其中相当多一部分还是冒着浓烟的蒸汽轮船！
这一支准备前往美洲舰队，主要是由农部移民屯垦司所组织的移民船队为主，光光是移民船只就是达到了将近二十艘！
此外还有十多艘的商船，这些商船乃是大唐帝国美洲贸易公司的船只，上面满载了各种货物，除了有准备运往檀香岛以及新金山的各种建设武器以及货物外，更多的还是准备运往美洲墨西哥，准备和西班牙人进行贸易的各种货物。
剩下的还有海军的船只！
海军的船只也不仅仅是战舰，还有数量不少的运输舰。
其中一艘一千三百吨级的战列舰，两艘八百吨级的巡洋舰以及三艘护卫舰，此外还有四艘运煤船，三艘补给舰。
这些军舰除了运煤船和补给舰外，其实六艘战舰也是堆满了各种物资！
上述的移民船只、商船、军舰加在一起，总数达到了四十三艘，里面最小的一艘，标准排水量都是达到了四百吨以上，最大的战列舰达到了一千三百多吨。
整个船队各舰的标准吨位相加，以至于整个舰队的总吨位达到了两万三千多吨！
嗯，值得注意的是，舰队里的每一艘船只，几乎都是满员超载，哪怕是战列舰上头，除了携带物资外，也是携带了数量可观的移民，用更实际一点的话来形容就是：到处都是人挤人！
这一整个舰队上，一共搭载了将近上万名移民！
如此庞大，并准备远涉重洋的船队，哪怕是在大唐帝国这十多年的海外贸易历史里，也是没有出现过的！
虽然在李轩看来，这不过是两万多吨而已，后世随便一艘货船的吨位都要超过大！
但是在这个时代里，这两万多吨却是几乎代表着最顶级的航海力量，哪怕是西班牙人或者是葡萄牙人，也是很难在非战争时期组织这么大规模的船队。
这个船队不仅仅是大唐历史来组织的最大规模的船队，同时也是一次性移民数量最多的移民行动，船队里的上万名移民，其中大约千人将会前往檀香群岛，充实当地的人口，并进行农业开发建设，把檀香岛建设为帝国在太平洋上的战略中转补给站。
不过更多的人口，将会在檀香群岛稍作休整后，继续前往北美洲的新金山生活居住。
之前的檀香群岛地区，有移民大约四千人，新金山地区有移民约两千人。
如果此行成功的话，那么大唐帝国都在檀香群岛上的移民总数，将会超过五千人，而在新金山地区的移民人数也会达到万人以上！
而这些人口，将会成为帝国在美洲地区扩张最为坚实的基础！