包义奋上校呈递的这份折子，其内容实际上李轩都是事先知道的，甚至很多都是李轩私底下说给包义奋听的。
今天的包义奋实际上就是一个传声筒的角色，李轩需要他来把自己的诸多关于海军发展的构想给说出来，然后在今天的会议上进行讨论。
随即，自然有人把提前准备好的折子备份分发给在场的十多位海军将领，众人都是齐齐翻看了起来。
这些人其实大部分都是事先知道这份折子的部分内容的，不过他们也只是知道其中一部分和自己有关的内容而已，但是全部内容却是不知道的。
这份折子的笔墨不多，但是说的内容却是不少！
折子上说的是为了荡平明军水师，海军所需要的诸多措施，包括效仿武学堂、御学堂，筹建培养海军军官的海学堂。
由工部或者海军自身筹办专门用于建造、修理战舰的大型船厂，用于建造、修理大型战舰，尤其是远洋战舰。
请求拨付造舰转款，用于筹建多艘可真正用于海战的大型战舰，并根据明军水师以及洋人水师那边的情况，前期预备筹建吨位在五百吨以上的大型战舰五艘，两百吨到三百吨的中等战舰十艘，百吨中等战舰二十艘，百吨以下的各类辅助军舰若干。
并且要求为各级战舰配属足够多的舰炮！
而上述只是前期目标而已，至于最终目标，包义奋提出了所谓的三三计划，即战舰数量超过三百艘，舰炮超过三千门，人员超过三万人的超大型舰队！
没错，李轩是直接奔着这个时代最牛逼的西班牙无敌大舰队去制定海军扩充计划的！
甭管能不能完成，总之先化一个宏伟的目标再说！
这个造舰的数量以及质量，让一群海军军官们是看到了都是欣喜若狂，不过很快就是沉思了起来，这船大炮多肯定是好事啊，但是这船怎么造啊？
难不成都造福船？但就算是福船，也没办法转装备太多的火炮啊，而且以大唐王朝的小身板，要造这种大战舰也不是轻易的事，耗时更是漫长。
好在接下来这份折子里也是提出一些折中过渡方案，直接购入在各民间船厂里的半成品，也就是造了一半的那些船只进行改装。
直接购入船体堪用的民用船只进行改装！
这个直接用民船改装的方案，其实是可行的，因为这年头跑远海的商船，绝大部分都是武装商船，设计之初除了运载货物外还能够装备火炮的，要不然的无武装的商船在海盗遍地的远东海域就是一盘菜。
因此采用民间商船的船体进行改装，实际上是可行的！
这个思路也是让众人眼前一亮，只是如果是用民船直接改装的话，船体倒是可以解决了，但是舰炮那里来？水手从哪里来？