慕敏计划这批本地警察交由从海南调来的归化民警察带领，并酌情配置少量熟悉街面情况的原快班留用人员，以这种“三结合”的方式，边工作边学习的进行培训。一个月之后再根据他们的学习和工作表现，进行分流培训。如果不合适。清退也不会觉得肉痛――毕竟也没花多大的培训成本。
这个折衷方案获得了他们的认可。有了这一千名巡警，就可以把国民军从承担的大量日常治安巡逻执勤任务中解放出来。为接下来的几次大规模行动做准备。
不过接下来又有了新得问题。
添人意味着加开支，别得不说这一千名警察的制服就是一笔大开销。他们一旦上岗，还得按月支付工资。
大明官府向来是不支付或者象征性的支付一点工资给自己的基层公务员的。元老院既然对基层公务员提出了前所未有的工作和纪律要求，就不能这么抠门。至少要和海南一个水平才行：一个基层干部的基本收入应该负担的起一个四口之家的达到温饱的开销。
粗粗一算，干部人数一多，他们面临的财政压力也就无形中增加了许多。
现在广州特别市市政府在财政收入上堪称一穷二白，没地方“节流”，唯有“开源”了。
林佰光虽然不管财经口的事，但是他知道广州特别市的目前的财政收入只有两块：财经口拨下来的“开办费”；府县库房战利品和查抄官僚胥吏的财产的财政返还。
后者虽然数量庞大。但大多不是现钱而是以各种实物的形式存在的，必需加以变现才能使用。这又是刘翔头疼的一个问题。林佰光知道他最近几天一直在电报机上和企划院和财经口扯皮，想把返还的各种战利品“卖”给企划院。
他的如意算盘自然打不成功。企划院表示他们从不“买卖”任何物资，只划拨。而财经口认为缴获物资返走得是企划院的“划拨”手续。和财经口无关。不管物资的最后归属是谁，财经口都没有付款“购买”的义务。
看着慕敏报告上开列的各项支出，他不由自主的摸了摸下巴。不禁想起了他大学刚毕业到县写作班子里当笔杆子那会――那时候还没有土地财政，县里的五小工业又全完蛋，除了从“破草帽”那里刮一点农业税之外，县里几乎没有像样的税源。于是给干部发工资就成了书记县长每个月都要头疼的事情。
刘翔大概此刻的心情和他们一般无二吧。林佰光笑了笑，拿起了下一份文件。
此时的刘翔，正在办公室里转圈子，为财务问题伤脑筋。
政府和人家一样：开门七件事，样样都得花钱。刘翔在当琼山县办主任的时候就已经体会到当家的不易。
不过，那会是财政大包大揽，虽然感觉制肘甚多，但是县里基本行政开销是中央包下的，他动脑子“开源”搞建设不过是锦上添花，办好了出政绩，办不下来也不是问题。现在，他得自己设法实现财政平衡――不仅如此，元老院打下地盘可不是为了给他刷政绩用得，广州必须尽快为元老院的大业奉上新得财源。
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