济州岛地区自高丽时代以后，倭寇就不断入侵。杀人、放火、抢劫已是家常便饭，为了抵御倭寇的侵袭，世宗19年设立了三城、九镇、十水战所、二十五烽火台及三十八烟台等防御设施。时任安抚使的韩承舜创立了烽火制度，形成一套完整的警备和保护体系。海岸线一带构筑沿边烽火，山峰上面也配置烽火，万一发生紧急情况。可以及时通知济州城以及其他各镇和各防御所。
按照作战预案，一旦倭寇登陆，各处就点燃烽火。各屯所、城驿通过吹号角和点烽火相互传递信息。屯所的防兵紧守城寨，控制港口。防止倭寇利用岛上港口增援，各城的驻军则按照倭寇登陆地区出动主力，在水战所的战船配合下水陆两路夹攻倭寇，将其消灭。
问题是这个看上去还不错的方案，仰赖于一支基本保持战斗力军队。同时登陆的倭寇人数不能太多。因为岛上总管只有一千五百人，扣除各处必要的防御部队，从济州岛一次能够出动的也就是三四百人，对付几十个百来个倭寇还可以，多了就力不从心了。
当然。他们也可以仰赖于岛上村民组成的“义兵”――相遇于大明的乡勇。比起正规军来，义兵保国即保家，战斗力相当不俗。三浦倭乱的时候，济州岛上的“义兵”发挥了很大的作用，对倭寇进行了激烈的抵抗，但是最近这几十年来济州岛上经常遭灾。本岛粮食不够，大量人口外流到半岛上。济州岛的人口一直处于不断下降的状态。堪用的“义兵”自然就少了。
听说倭寇是在城山附近登陆，旌义县监崔仁健的脸一下就发白了――此地是他的辖地，作为守土之官，他是当仁不让要负责抵抗倭寇的。
“请令监大人派遣数百精兵，卑职这就回县去抵抗倭寇！”
怕虽然怕，但是这守土之责是跑不掉的。崔仁健壮着胆子说道。
与其被人逼着回县，不如干脆主动些，多带着人马回去增援，胜不胜犹未可知，起码能保得自身安然无恙。这种倭寇无非是以劫掠为事，待到饱掠之后自然退去。
“倭寇状况不明，贸然出兵，恐难以取胜。这岛上的军队也就是济州这一司堪用些。万一出了什么问题，岛上军民可就万劫不复了。”李大厦说道。
这话说得虽然堂皇，内里的意思就是不打算出兵增援。李大人自己也有小九九：倭寇总归是要撤退的，纵然一时县城失陷，倭寇退走之后收复县城也是必然的，但是损兵折将就是判官的责任了。
岛上这三司兵马到底是什么状态，作为判官他再清楚也没有了，堪用的只有极少数别哨、牙兵，充其量不过一二百人而已。真还未必是倭寇的对手。
崔仁健正要想个什么理由来反驳李大厦的话，李真卿说话了，他身为三品文官，果有“处变不惊”的本事，表情颇为镇定。咳嗽一声方才慢条斯理的撩须说道：
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