这种四级炮舰的定位是更多的担负航线护航和远程巡逻任务。也执行货运任务。它的煤舱面积可做调整，根据执行任务的不同机动的改变载煤容积或者载货容积。
500马力的拖船被命名为621工程，拖船不仅要用来牵引驳船，既然有大批的大吨位船只投入建造，那么这些船只未来出入港口的停泊靠码头就不能小马力的蒸汽大发艇能够解决得了。必须要有大马力的拖船来协助大型船只靠、离码头。
621工程采用双明轮推进――明轮推进有吃水浅的优点，适合在沿海和港口内进行活动，必要的话也可以进入较大的内河。而且它不怕近海和内河常见的渔网和水草的缠绕，双明轮的机动性也比较好，很符合穿越众们赋予它的两个角色。
造船工程如火如荼的进行中的时候，应海军的要求，原先装备的各种蒸汽艇的改造也提上了议事日程，它们将分批改用铁力木的轴承和全新制造的铸铁螺旋桨。以提高小艇的作战力。海军计划一旦改造完成，就将部分武装大发蒸汽艇运往香港等地作为短距离的各种海上杂务用。配合2型双桅巡逻艇作为香港和珠江流域分遣舰队主要力量。
大量的造船、修船的任务源源不断的涌入造船厂，使得周克不得不要要求在造船厂进行12小时的双班工作制。原先他们采用的是8小时的三班倒工作制，但是工人的匮乏使得周克难以维持这样的劳动制度。要求延长劳动时间。
“否则三班倒也没有意义，现在的造船规模下我的工人连维持两班倒都不够。”周克在面见邬德的时候诉苦道，“不但要批准我的两班倒计划，还得补充工人――哪怕没受过什么训练的工人也好。起码能当力工。”
邬德说：“让工人连续工作12小时，长期以往你能确保工人们不出问题吗？出工伤死亡几个熟练工人就亏大了。”
“据说19世纪工人普遍工作都在12-14小时，我觉得我们12小时工作制维持几个月不会有很大影响。伙食方面再加强一些，我想申请多给工人伙食补助――特别是蛋白质免费配给额度还有糖果。另外也可以分发精力补充剂。”
邬德同意了他的要求，随后，他又命令从近期从检疫营结束“训练”的劳动力由造船厂优先选用。而芳草地的每周的“学工”活动也大多改为到造船厂和其他与造船有关的工业部门去“学习劳动”。这些学生虽然不见得懂技术，起码能写会算――这种最简单的技能在临高的工人群体中也是很少见的。