否则，这个制度就不对其生效。
而既然将相不辱了，天子也要尊重和保留两千石权贵们的尊严和人格了。
那么自然，朝臣们就当有权，在朝会前对某些重大事情进行协商，统一立场和步伐。
不然，等到了大朝会上，当着天下郡国上计吏和两千石宗室列侯们的面。
帝国的三公九卿吵个不可开交，乃至于当面撕逼、斗殴。
岂不是太low了？
甚至可能会丢光朝臣们的脸面！
也正是因此，汉家丞相的权力，空前膨胀！
因为，丞相作为最高文官和最高武官。
他有权力在大朝会前，召集他想召集的任何人，商议朝会内容和步骤。
已故的北平文侯张苍、故安节候申屠嘉、条候周亚夫、武安侯田蚡，都是借着这个制度来制衡君权。
以上四位，都曾经成功的阻止过当政天子，要实现其某些政策的企图。
故而，当今天子元光之后，致力于削弱相权。
到现在，这个制度已经差不多成为摆设了。
也不可能有什么人，再能纠集起足够的力量，与其意志对抗了。
因为……
就算北平文侯张苍和条候周亚夫这样的强人复生，再任丞相，也不可能在有着内朝和侍中官的牵制下，还能成功的杯葛在位天子的政策。
光是投票，三个侍中官加上御史中丞、尚书令、奉车都尉和驸马都尉，就有七票了。
丞相那边，就算能团结所有九卿，也只得十票。
十比七看上去有优势。
但可惜，诸夏民族从来不讲什么民猪投票，少数服从多数。
而是讲理，讲法度，讲人情世故，讲天下苍生。
所以，十比七的意思就是说——此事争议很大，影响很大，必须由天子本人圣裁，才能得到一个解决。
更何况，在汉季，天子本人的一票，可以当成N个复数的票来计算。
也不可能有人能同时团结所有九卿！九卿们也没有这么傻。
所以，在政策的制定上，皇权拥有了全部的主动权。
毕竟，外朝的十票，不可能统一立场。
而内朝的七票，永远会遵从天子本人的意志。
故而，从武强候庄青翟时代开始，汉季丞相，一个比一个势弱。
权力彻底的被君权垄断。
黄老学派政治家设计出来限制君权和平衡君权的制度，被破坏的面目全非。
变成了今天的一个有限度的讨论和商讨朝政、国政的平台。
这也是诸夏政体的奇妙之处了。
看似中央集权，君权神授。
但独夫民贼，一言堂依然是不可取的。
上到天子，下到庶民，都不会认可一个人就拍板的傻瓜政策。
既集群又民猪，既民猪由集权，不懂的人，云里雾里，根本看不清楚。
不明白中国人到底是怎么玩的？
但其实，只要看看《诗经》《春秋》《尚书》就能明白。
悠久的历史和深厚的文化基础，使得我们的先民们，早就已经三百六十度，尝试过所有可以尝试的制度了。
宗周玩过诸侯分封（其实就是联邦制度），也搞了一把所谓的共和执政过了一把贵族贵和的瘾。
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